央視新聞：中國在為台灣島以東海域的國土空間規劃做準備香港新聞網6月21日電 據央視新聞官方新媒體賬號“玉淵譚天”6月20日報道，6月16日至18日，中國自然資源部組織開展了台灣島以東管轄海域海洋環境調查。
中國自然資源部早前公佈，為全面了解國家管轄海域自然生態狀況，支撐服務海洋生態保護，6月16日至18日，中國自然資源部東海局”向陽紅22“船在中國台灣島以東海域展開海洋環境調查。央視新聞圖 “玉淵譚天”的報道指，此前，他們從多部門的一系列行動中提煉出“近海治理模式”，得到了多方關注——以後，我們的視野裡會越來越少出現“台灣海峽”；台灣島以東海域就是我們的“近海”，這就是我們存在、管轄和治理的海洋。 這次行動意味著，“近海治理模式”已經涵蓋自然資源領域。“玉淵譚天”也想借這次調查，繼續講清楚“近海治理模式”的更多內涵。 第一，通過調查，摸清台灣島以東海域的自然資源，可以為中國海洋國土空間開發保護奠定基礎。 過去，中國大陸也在這片海域開展過調查，但基本以專項調查的形式展開。 專項調查，指的是為解決某個具體問題、在某個時間段內開展的一次性調查。問題弄清楚了，調查就結束了。 這次不一樣。 專業人士告訴“玉淵譚天”，這次調查屬於年度例行調查安排。 例行調查，意思是調查按計劃、按周期持續開展，是常態化管理的一種體現。 自然資源部作為中國自然資源的“大管家”，開展例行調查，是以實際行動行使管轄權，其目的是摸清中國自然資源家底。摸清家底之後，是進行國土空間開發保護。 專業人士告訴“玉淵譚天”指，開發方面，將覆蓋海洋產業、油氣勘探開發、海洋生物醫藥、生物製品等領域。保護方面，包括海洋生態環境保護、海洋環境風險源頭防範、重點海域綜合治理等領域。 此前，中國方面已積累了台灣島以東海域的水文氣象、地形地貌、生物生態等大量數據資料。本次調查，則進一步獲取了海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學等數據。 一個細節是，這次例行調查期間，中國首次在該海域開展了鳥類和鯨豚類調查。這標誌著調查從基礎普查進入針對具體物種、具體區域的精查階段。 這些數據可以用於研究該海域生態環境的狀況、評價生態系統健康水平、保護海洋生物多樣性等工作。每一項都要落到具體物種、具體區域上，所以，搜集的數據也是越細越好。 可以預見，未來類似的精查，還會開展第二次、第三次。 專業人士告訴“玉淵譚天”，後續還可以開展立體分層設權的海洋經濟規劃——水面及水體層的海水養殖，海床及地底土層的跨海橋樑、海底電纜管道、海底隧道等，都可以納入開發藍圖。 第二，基於中國對相關海域的合法權利，我們正在進一步依據專屬經濟區法律制度，系統行使和鞏固在台灣島以東海域的各項權利。 過去一段時間，從環台島聯合演訓，到中國海警開展執法巡查，中國交通運輸部組織海上交通專項執法和掃測行動，再到自然資源部開展例行調查，我們對這片海域行使管轄權的方式正在不斷豐富。 自然資源部的例行調查，是專門行使對自然資源的主權權利。
圖為台灣基隆海岸線。央視新聞資料圖 根據《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》與《聯合國海洋法公約》等法律規定，沿海國在專屬經濟區內享有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利，以及對海洋科學研究、海洋環境保護等事項的管轄權。 台灣島及其附屬島嶼以東相關海域屬於中國專屬經濟區。中國在該海域開展的各項活動，完全是主權範圍內的正當行為。具體來說，又可以分為兩個層次： 勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利具有排他性。 至於海洋科學研究等活動，其他國家如果想開展，也可以，但前提必須經中國批准。 值得注意的是，近期日菲繞開中方啟動所謂“海域劃界談判”，同樣是在專屬經濟區框架下做文章。 菲律賓與日本通過雙邊安排，試圖對中國海域製造既成事實，侵犯中國合法權利。 他們不敢正面挑戰中國領土主權，便試圖在資源開發利用和權利主張上動手腳。這次自然資源部的例行調查，正是在這一框架下，通過實際行動鞏固中國對專屬經濟區的合法權利。 “玉淵譚天”了解到，在例行調查期間，一些勢力曾試圖干擾中方正常作業。 專業人士告訴“玉淵譚天”，我們有強大的中國人民海軍和海警部隊作為堅強後盾，各部門協同配合，確保調查安全有序推進。 中國海警負責執法、中國自然資源部負責資源與生態，各司其職、協同推進，將台灣島以東海域納入常態化、系統化管理。 越是有人想攪局，我們越要把日常調查、巡查、保護工作做扎實、做到位。 未來，我們將持續深化這一模式，讓台灣島以東海域的每一項活動都更加依法依規、規範有序，為維護國家海洋權益、推動海洋高質量發展提供堅實支撐。（完） 【編輯：豐悅】
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