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【來論】屠海鳴:透視喀山峰會 “大金磚”新合作

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2024-10-24 10:41 | 稿件來源:香港中通社

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周二至四(22至24日),金磚國家領導人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。應俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)邀請,國家主席習近平出席峰會。

連日來,世界輿論對此次峰會高度關注。因為這是金磚國家擴容後舉行的首次峰會,又恰在受到西方孤立的俄羅斯舉行,時間和地點都比較敏感,各國普遍關心此次峰會有甚麼動作、對世界經濟政治格局產生哪些影響。

“大金磚”時代已開啟,透過喀山峰會看“大金磚合作”,是世界許多經濟體近來關心的熱點。香港作為一個高度開放的經濟體,而且是連接國內與國際市場的橋樑,更應關注這一熱點。那麼,如何看待“大金磚合作”?以下幾個角度非常重要。

規模大 經濟總量超越G7

2009年6月,金磚國家領導人在俄羅斯舉行首次會晤。那時“金磚四國”的經濟總量並不大,西方發達國家對這個組織並不感興趣,在某些人看來,“金磚”只不過是渴望富裕的美好願望罷了。

但到了2023年,金磚國家在世界經濟中的佔比達到37.4%,而七大工業國集團(G7)國家在世界經濟中的佔比為29.3%。不僅如此,從本地生產總值(GDP)增量來看,過去10年金磚國家GDP增量佔全球40%以上。預計2024年,金磚國家GDP平均增長4%,而全球平均增長3.2%,G7國家平均增長僅1.7%。

還有兩個重要信息值得關注,一是金磚國家的貨物出口約佔全球四分之一,其中中國是世界第一貨物貿易大國,也是世界上120多個國家的主要貿易夥伴,貢獻最大;二是金磚國家的企業主導着幾個關鍵市場,包括能源、金屬和食品等對經濟可持續發展至關重要的市場。

當然,從科技創新、國際話語權、在全球產業鏈當中的地位等角度看,金磚國家還難以超越G7;但金磚國家的發展勢頭強勁,不容忽視,這也是G7國家愈來愈關注“大金磚”的原因。

格局大 屬“南方國家”領軍者

這次金磚峰會,除了巴西總統盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva)因病缺席,幾乎所有金磚國家領導人相聚喀山,還有超過30個國家的代表、包括聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)在內的多位國際組織領導人出席峰會。

在東道主俄羅斯受到空前孤立的背景下,為甚麼“喀山峰會”的人氣如此高?因為“大金磚”有大格局。主要表現在3個方面:

其一,聚焦發展議題。人們習慣於把“金磚”與G7做比較,G7愈來愈喜歡涉及政治議題,以意識形態劃綫,排斥與自己價值觀不同的國家,陣營對抗的色彩愈來愈明顯。金磚國家則聚焦發展議題,比如金磚國家最早成立的機構之一是新開發銀行,而非軍事聯盟。

其二,推動“南南合作”。作為新興市場國家和發展中國家集合體的“全球南方”,是當今國際舞台上的重要力量。金磚國家一直致力於推動“全球南方”國家之間合作,包括致力加強農業合作。

其三,堅持多邊主義。發達國家基於其科技和經濟優勢,長期充當“規則的制定者”,經常以不公正、不合理的規則,限制“全球南方”國家發展,特別是單邊主義的做法蠻橫無理,金磚國家一直以來仗義執言,維護“全球南方”國家的利益,捍衞多邊主義。

如果再分析一下擴員後的“金磚十國”構成,可以看出,除中國和俄羅斯兩個聯合國常任理事國之外,其他都是地區性大國,或綜合實力屬於世界中等水平的國家;因此,“大金磚”之“大”,更在於它是“全球南方”的領軍者。

影響大 看好未來成長空間

自從2017年習近平開創性提出“金磚+”合作理念後,“大金磚”逐步從理念化為現實,金磚國家一次性新增5個成員國,令許多國家看好“金磚”前景。據悉,目前有逾30國家排隊申請加入“金磚”,其吸引力和影響力如此之大,原因有二:

第一,“全球南方”期望“抱團發展”。俄烏衝突爆發後,美國凍結俄羅斯海外資產,把俄羅斯踢出美元支付體系。特別是美國在俄烏衝突、以巴衝突上採取雙重標準,令許多國家感到不安,擔心“被收割”,希望聯合起來聚集在一個平台上“抱團取暖”,攜手發展。此次峰會上,俄羅斯提出金磚國家之間增加本幣進行貿易結算,減少地緣政治風險,這一倡議得到許多國家認同,說明各國防範風險的意識很強,這為“大金磚”合作提供契機。

第二,金磚國家具有很強包容性。金磚國家的社會制度不同、文化背景不同、宗教信仰不同,各成員國尊重彼此內政問題,承認成員國不同的文明和政治特徵,不強加等級制度,也不區分創始成員國和新成員國。這種超強的包容性,可以滿足所有成員國的需求,這使“大金磚”具有強大吸引力。

金磚國家的宗旨性質,決定了其包容性和吸引力;世界百年未有之大變局加速演進的大趨勢,決定了世界格局會加速調整。如今,隨着中國綜合實力不斷提升,中國已經成為金磚國家成長的主導力量。相信習近平主席在此次峰會上的重要講話,一定會成為會場內外最受關注、最為熱門、最有號召力的主要話題。放眼長遠,習近平提出的“金磚+”理念將會繼續落實,金磚國家的擴員還會繼續,“大金磚”合作的內容將會愈來愈豐富,金磚國家發展空間會愈來愈大。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍多次指出,香港應積極識變、應變、求變,在變局中打開香港發展新天地。這番話提示我們,應敏銳地捕捉每一個市場變化的信息,積極應變。香港各界應關注“大金磚合作”,尋找發展機會,開拓市場機遇,做強香港由治及興的新動能。

(本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任,香港新時代發展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴)

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)


【編輯:張明臻】

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