香港新聞網8月19日電（記者 王少喆）近來，全球圍繞關鍵礦產的戰略博弈急劇升溫。科技領域學者曹波指出，美歐正密集透過戰略貸款、貿易管制與雙邊協定，試圖在國防與高科技供應鏈中“去中國化”。然而，產業數據與專家分析顯示，西方欲以地緣政治力量強行重塑高度依賴規模與技術累積的礦業體系，正面臨開發週期漫長、技術斷層及成本高昂等重重現實困境。

美歐密集佈局 打造“非中”供應鏈

美方近期在關鍵礦產領域動作頻頻。2026年8月8日，美國國防部戰略資本辦公室宣布向澳大利亞 Sunrise Energy 公司提供 4 億美元有條件貸款，用於開發新南威爾士州的西爾斯頓（Syerston）鈧礦及冶鍊廠，並建置美國境內配套產能，同時鎖定未來產量的優先購買權。

鈧元素能極大化強化鋁合金效能，廣泛應用於國防、航空航天及 AI 數據中心電力設施。該項目為全球首個將鈧作為核心主產品開採的原生礦；此前全球商業鈧皆為鈦白粉、氧化鋁等加工過程的副產品，產量受限。美方此舉意在打造不經過中國的完整鈧產業鏈，堪稱美澳礦業聯盟最具實質性的一步。

此外，美國商務部工業與安全局於2026年8月6日發布新規，宣布自 8月27日起 禁止出口鎢廢料與鋰電池回收黑粉，要求優先保障本土需求。同時，美歐已於2026年4月簽署關鍵礦產戰略夥伴關係備忘錄，探討補貼政策、戰略儲備協調及統一行業標準，意在建構排除中國的西方內部供應體系，重構全球礦產分工格局。

圖為在中國江蘇省連雲港港口準備出口的稀土原礦。新華社資料圖

產業極度不對稱 中國掌握全產業鏈絕對優勢

儘管西方企圖脫鉤，但全球關鍵礦產的供給格局呈現高度不對稱性。

曹波分析指出，中國的優勢不在於單純的資源儲量，而在於不可替代的全產業鏈加工與製造能力。數據顯示，中國稀土開採量約佔全球 69%，但冶鍊分離產能佔全球 90% 以上，高性能稀土永磁體更是佔據絕對主導地位。

相對地，歐盟約 98%、美國約 71% 的關鍵稀土進口均依賴中國。反觀歐美，即便手握資源也缺乏提純能力，如美國 MP Materials 產出的精礦長期需運往中國提純，而澳洲萊納斯（Lynas）重稀土分離能力依然薄弱。

在鎢與戰略金屬領域更是極端，中國鎢產量佔全球 80% 以上，而美國自 2015 年起已停止商業鎢礦開採，本土加工產業鏈早已荒廢。

現實困境阻撓 10 至 15 年難以自給自足

靠地緣政治手段強行干預礦產業鏈，將面臨極高門檻與現實阻力。一條礦產供應鏈的建設週期極長，現代化礦山從勘探、環評到投產需 5 至 10 年，後續冶鍊加工還要花時間打磨工藝，遠水難解近渴。

例如美國內華達州巨型鎢礦受 NASA 佔地禁令掣肘，開發延宕，歐洲多個稀土項目亦因環保抗議而屢屢延期。

此外，稀土多為開採銅、鐵、磷等主流礦產時的副產品，專門開採稀土礦成本高且產量低；缺乏大規模主流礦業體系支撐，單靠政策扶持性價比極低。

而歐美布局於格陵蘭、非洲等地的跨國合作項目，亦受制於產地國政策波動與基礎設施缺口，多數難以按期供貨，產出的精礦最終仍難以繞開中國的深加工環節。業界普遍評估，西方即便維持高強度資金投入，欲建立獨立完整的稀土供應鏈至少需要 10 到 15 年，且最終成本將大幅攀升。

國防採購禁令倒數 軍工巨頭集體施壓延期

這種政策與現實的嚴重脫節，已在美軍國防供應鏈中引發危機。

依據美方 2018 年立法，2027年1月1日起 將正式生效國防採購禁令，美國國防部合同將全面禁止使用產自中國、俄羅斯的釤鈷磁鐵、釹鐵硼磁鐵及鎢、鉭等關鍵材料。

然而，全美每年稀土磁材需求約 4.8 萬噸，本土合規供給僅約 300 噸，僅一架 F-35 戰鬥機全生命週期即需要約 417 公斤稀土元素，本土產能與軍方需求有著兩個數量級以上的巨大差距。

美國戰略與國際研究中心（CSIS）直言該禁令缺乏可行性，美國政府問責局（GAO）亦指出國防部 20 多萬家供應商對原材料產地難以追溯。目前，洛克希德·馬丁、雷神等國防巨頭已聯合向國會施壓要求推遲禁令生效。

面對西方的重構行動，中國亦將應對轉向主動，對鎢、鉬、銦等多類金屬實施出口管制與全供應鏈網絡化監督。曹波強調，全球礦產供應鏈完全脫鉤既不經濟也不現實，在地緣政治逐步超越效率優先的大環境下，能守住全產業鏈系統優勢的一方，才能真正掌握戰略主動權。（完）