香港新聞網10月3日電（記者 王豐鈴）日本新首相石破茂參選時提出的“亞洲版北約”構想，接連遭到美國、印度拒絕。日外務大臣和防衛大臣2日在就任後的首次發布會上稱，當前沒有推進該構想的準備。

石破茂當選自民黨第28任總裁後致意  圖源：新華社

石破茂的構想，是在日美結盟基礎上，深化日韓安全合作，建立并升級與加、澳、菲、印、法、英等國的“准同盟關係”，形成“以日美同盟為核心的軸輻式體系”，并部署美國核武器，進而發展為所謂的“亞洲版北約”。

但日本兩個重要“印太”盟友均不認同這一構想。美助理國務卿康達直言，現在討論這樣的提議為時過早。美國務卿布林肯與日本新外相岩屋毅2日晚首次電話會談時，也未談及該構想。印度外長蘇傑生則明確表示，新德里不贊同石破茂的觀點，印方沒有考慮該戰略架構。

岩屋毅2日承認，當前很難立即在亞洲創建承擔相互防衛義務的機構，應對該構想進行中長期討論。

如何看待石破茂提出的“亞洲版北約”設想？一旦該設想開始推進，對東亞安全局勢會造成多大衝擊？構想為何沒得到美、印的回應？這一設想實現難點有哪些？美日接下來會怎麼做？遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋3日接受香港中通社記者專訪，對以上問題作出解析：

1、如何看待石破茂提出的亞洲版北約設想？整體是一個什麼思路？

陳洋：“亞洲版北約”是日本首相石破茂在稍早前自民党總裁選舉中提出的一個政策綱領。石破茂的本意可能是想建立一個類似北約的集體安全框架，但這在亞洲是根本無法實現的，且目前為止，美國、印度都已明確對此表達了否定的態度。

事實上，石破茂如果作為日本國會議員，公開叫嚷組建“亞洲版北約”無可厚非，但如今作為日本首相，若再尋求推進實現所謂“亞洲版北約”就顯得非常不專業、不負責任了。一來，參考北約，作為世界上最大的區域軍事集團，自冷戰成立以來，不斷通過尋找假想敵來為自身的存在營造合理性，當前俄烏衝突延宕的本質，就是北約不斷東擴的結果。石破茂鼓吹“亞洲版北約”，也必然需要製造一個假想敵，那麼這個假想敵是誰呢？是中國、俄羅斯，還是朝鮮？如此做法，只會挑起亞洲地區國家間的緊張衝突，無助於地區和平穩定。

二來，北約講求的集體防禦原則，也就是一個成員國遭遇軍事打擊，其他成員國共同參與應對。但相較於歐洲國家都是陸陸接壤，亞洲國家間不僅有陸陸接壤，也有明確的海洋阻隔，這其實導致不同地區國家間對於風險衝突的認知是不一樣的。試想，若印巴發生軍事衝突，日本會不遠萬里的前去軍事支援嗎？若日俄就“北方四島”（俄稱南千島群島）發生軍事衝突，遠在東南亞的泰國、柬埔寨會認為不久的將來會遭遇“俄羅斯威脅”嗎？這顯然都是不可能的。因此，也就註定了石破茂鼓吹的“亞洲版北約”根本無法實現。

2、日本是否預備長期籌畫實現這一設想？怎麼推進？

陳洋：具體推進“亞洲版北約”非常困難。這一政策構想是石破茂提出的，但他能否實現長期執政都是個未知數，更何況從中長期來推動實現“亞洲版北約”。除非石破茂能夠像此前安倍晉三那樣，實現長期執政，才有可能推動“亞洲版北約”向前邁進，但結合日本目前的政局情況，以及石破茂內閣、自民黨支持率來看，石破茂當前最為迫切的任務是內政，絕非外交。

3、一旦該設想開始推進，對東亞安全局勢會造成多大衝擊？

陳洋：前面提到了，“亞洲版北約”根本無法實現，且石破茂本人能否長期執政都存在巨大的挑戰，所以圍繞“亞洲版北約”的議題，預計石破茂政府不會將此放在較為優先的位置。當然，假設石破政府開始推動這一政策構想的實施，那麼首先將會破壞地區國家間的政治互信，以及當前地區的和平穩定形勢。同時，地區國家本身就反對“北約亞太化”，日本若執意推進“亞洲版北約”，也必將遭遇地區國家的抵制與反對，致使日本在地區遭遇孤立。最後，預計作為日本盟友的美國，也不會同意日本貿然推動這一政策構想，畢竟這將影響到美國在東亞地區的總體戰略部署和利益。

4、構想為何沒得到美、印的回應？

陳洋：先說印度。印度長期奉行“不結盟”外交，而日本石破茂政府鼓吹的“亞洲版北約”帶有明顯的軍事同盟性質，所以印度方面自然是不會同意加入這樣一個組織。同時，“亞洲版北約”的組建必然需要構建一個假想敵，從日本的角度來說，這個假想敵自然而然就是中國、俄羅斯與朝鮮，但印度顯然不可能為此與中俄“為敵”。

再說美國。美國之所以不支持，一方面是看到了這一政策構想自身的空洞，缺乏現實執行的可能。要知道，美國一直謀求在東北亞地區組建美日韓“小北約”，但受制于日韓關係的不穩定而始終未能實現。所以，“小北約”都未能成立，更何況“亞洲版北約”。

另一方面，考慮到美國大選正在進行中，最終是民主黨人，還是共和黨人入主白宮都存在巨大未知數，石破茂究竟能否實現長期執政也存在巨大未知，所以美國自然不會輕易表態支持。

5、日本外相岩屋毅稱，當前很難立即在亞洲創建承擔相互防衛義務的機構，這一設想實現難點有哪些？日本可能透過什麼方式破解？

陳洋：其實現實原因有很多。比如，歷史和領土問題。第二次世界大戰期間，日本曾給亞洲國家和人民帶來了沉痛的災難，但令人遺憾的是，時至今日，日本政府在歷史問題上仍未做出切實反省與道歉，特別是一些政客還多次就歷史問題大放厥詞、高調參拜供奉二戰甲級戰犯的靖國神社。由此，不僅導致很多亞洲國家難以徹底信任日本，也導致難以在短期內建立起基於信任的相互防衛合作關係。

再如，政治制度的多樣化與意識形態的分歧。亞洲國家間的政治制度差異很大，既有社會主義國家，也有資本主義國家，還有君主制國家。由於不同國家的政治制度、權力分配等不同，導致各國在政治理念和行為方式上存在差異，由此加大了在安全領域合作的難度和複雜性。此外，意識形態上的分歧也是一大因素，儘管冷戰結束後，亞洲國家逐漸淡化了意識形態上的對立，但在一些涉及民主、人權等問題上的看法與標準仍存在差異，由此也影響到亞洲國家間合作意願與合作深度。

日本若想推進“亞洲版北約”、構建相互防衛義務的結構，今後就必須在歷史問題上謹言慎行、在領土問題上加大與周邊鄰國的對話溝通、在安全問題上積極與地區國家協作等。但必須指出的是，這些都是所謂理想的情況，從日本政治的現實來看，根本不可能。

6、注意到美國儘管不同意，但承諾會繼續加強國防合作，強調通過理念相近的夥伴網絡加強區域合作，美日接下來會怎麼做？

陳洋：是的，美國雖然不支持日本石破茂政府提出的“亞洲版北約”，但對於加強與亞洲國家間的安保防務合作還是非常感興趣的。預計接下來，美國還是會與日本繼續深化同盟關係、加強在安保防務領域的合作，同時繼續以“美日”為基礎，在亞太地區組建各種封閉排他的小圈子。

7、如何看待鷹派石破茂上台後，中日關係的走向？

陳洋：總體來說，石破茂上台擔任日本首相，有值得期待的一面。石破茂本人相對穩健，在歷史領土等問題上，此前並沒有做出什麼太出格的舉動，所以預計他擔任首相後，也不大可能在歷史領土等問題上採取極端、挑釁的對華政策。這意味著中日關係至少能在總體上、大方向上保持穩定態勢。

但另一方面，石破茂本人頗為重視安保防務，且其內閣也有明顯的“安保防務”屬性，比如多名大臣有過防衛或防衛大臣的相關經歷。這或許意味著，石破茂政府今後可能會加大、加速日本安保防務能力的建設，更為緊密地配合美國在安保防務領域的一些戰略部署。對中日關係來說，這將是一大挑戰。換句話說，石破茂政府今後可能更為重視將中國定位為“前所未有的最大戰略挑戰”，而相對淡化中日“全面推進兩國戰略互惠關係”。（完）