欲以經濟緊急狀態施行新關稅計劃 特朗普意圖何在？香港中通社1月9日電 （記者 一林）美國前總統特朗普正在考慮宣佈“國家經濟緊急狀態”，為其計劃中的新關稅政策找法律依據。倘若這一舉措成真，特朗普將以單方面權限推行一項可能改變全球經濟格局的新關稅計劃。這背後到底有何深意？旅美學者、現代制度經濟學專家劉易教授在接受香港中通社記者採訪時表示，特朗普的經濟政策一直以保護主義著稱，此次提出“普遍關稅計劃”，不僅是經濟政策，更體現其政治手段。若計劃得以實施，可能引發更廣泛的國際貿易爭端。
特朗普 香港中通社資料圖片 劉易認為，特朗普利用美國的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）作為工具，繞過國會限制，試圖以更快、更直接的方式推進他的經濟議程。 由於IEEPA並不嚴格要求以“國家安全”為依據證明行動的合法性，這使得特朗普團隊對其格外青睞。根據《華盛頓郵報》的報道，特朗普團隊正將重點放在幾個關鍵產業上，包括：國防工業供應鏈、醫療設備和能源生產等。 劉易說，這些領域無一例外都是美國經濟的重要支柱，也是特朗普競選期間承諾“帶回美國”的產業。顯而易見，特朗普的意圖主要體現在以下幾個方面：一是重振製造業，通過增加進口商品的成本，迫使更多企業將生產轉回美國，從而提振本土製造業；二是減少對外依賴，尤其是在醫療和能源等戰略性行業，特朗普希望通過關稅減少對外國供應鏈的依賴，確保美國在關鍵領域的獨立性；三是政治籌碼，新關稅計劃不僅是經濟政策，也可能成為特朗普在2024年總統選舉中的一張重要政治牌，強化其“美國優先”的形象。 “不過，”劉易指出，“這一關稅計劃若得以實施，會在短期內為相關行業提供保護，但也可能引發更廣泛的國際貿易爭端。” 特朗普的經濟政策一直以保護主義著稱。在他擔任總統期間，多次通過徵收關稅、退出國際貿易協定等手段，試圖重塑美國的經濟格局。此次提出“普遍關稅計劃”，則是這一戰略的延續與升級。特朗普的新關稅計劃尚未正式落地，但其引發的國際反應已經引起關注。對於像中國、歐盟等美國的主要貿易夥伴而言，這一計劃可能意味著更多的貿易限制和經濟對抗。特別是在鋼鐵、稀土等領域，美國的關稅措施可能直接損害這些國家的出口利益。 “然而，這一計劃也伴隨著巨大的風險。一方面，大範圍的關稅可能導致進口商品價格上漲，最終由消費者承擔更高的成本；另一方面，美國與主要貿易夥伴之間的關係可能進一步惡化，甚至引發新一輪的貿易戰。”劉易說，“對全球供應鏈的影響也不容忽視。近年來，全球化的供應鏈體系已經深度交織，而特朗普提出的關稅計劃可能迫使企業調整生產佈局，增加運營成本，進一步加劇全球經濟的不確定性。” 劉易認為，特朗普的“經濟緊急狀態”策略背後是其複雜的政治考量，這不僅是經濟政策，更是一種政治手段。特朗普的計劃如果付諸實施，也將對美國國內經濟產生連鎖反應。長期來看，貿易摩擦可能抑制美國出口企業的競爭力，並對整體經濟增長造成拖累。 特朗普是否真的會宣佈“國家經濟緊急狀態”仍是未知數。劉易表示，可以預見的是，特朗普上任後美國的經濟和國際關係將迎來新的變化。而如何在保護本國利益與維護國際合作之間取得平衡，將是各國政府面臨的共同挑戰。（完） 【編輯：林曉惠】
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