歐盟對中國小包裹下手：明年7月起統一征收3歐元臨時固定費用香港新聞網12月13日電 當地時間12月12日，在法國的主導之下，歐盟成員國財長召開會議并達成一致意見，決定自2026年7月起，對所有非歐盟國家直接寄往歐盟、價值低於150歐元（約合人民幣1242元）的小包裹統一征收3歐元臨時固定費用，并計劃在兩年後實施永久性關稅，以應對以Shein和Temu為代表的中國跨境電商低價包裹免稅湧入帶來的所謂“不公平競爭”問題。
圖為中國某電商倉庫里堆滿了發往全球各地的小包裹。新華社資料圖 據香港《南華早報》13日報道稱，這項由法國力推的舉措是歐洲應對中國免稅小包裹衝擊“里程碑意義”的一步。但考慮中國電商在歐洲均設有廣泛的倉儲物流網絡，這些費用的實際成效仍有待觀察。 另據彭博社12日報道，歐盟針對小包裹的永久性關稅要到2028年方能落地，也就是在新的歐盟海關數據中心建成後才能生效。但法國推動在永久制度實施前，率先引入這一臨時費用機制。 在各國財長達成決議後，作為主要推手的法國財政部長羅蘭·萊斯庫爾面帶微笑對記者稱：“今天對歐洲、對法國而言都是重要的一天，而對我們的民眾、生產商和零售商來說，更是意義非凡。” 萊斯庫爾稱，對於這些低價小包裹而言，3歐元是一筆“相對高昂的費用”。他還強調，法國此前一整天都在努力說服眾多歐盟夥伴支持這項舉措，巴黎方面認為這是正確的發展方向。 歐盟委員會12月12日發佈的聲明顯示，這項費用將適用於所有從非歐盟國家直接寄送給歐洲消費者的小包裹，但聲明并未提及該費用是否適用於從非歐盟國家寄送至歐盟倉庫的包裹。 此外，這項費用與目前仍在協商中、擬於2026年11月生效的小包裹處理費是兩回事。新規影響仍存在不確定性，尤其是當部分包裹經由歐洲倉庫中轉時，面臨的費用更低。例如，擬議中的2歐元處理費，如果包裹先送至歐洲倉庫存儲，每件僅需支付0.5歐元。 Shein和Temu在歐洲大陸均設有多個配送中心。Temu在過去三個月裡，已與奧地利、意大利、比利時、葡萄牙和法國的郵政服務機構簽署物流合作協議。 這家中國跨境電商巨頭此前宣布，目標是最終將80%的歐洲訂單從本地倉庫發貨。 歐盟的小包裹費用也可能影響美國零售巨頭亞馬遜。亞馬遜近期在法國推出Amazon Haul服務，與Temu競爭。該服務此前已在德國運營，從亞馬遜位於中國的倉庫發貨，銷售價格低廉的商品——多數低於10歐元。 歐盟方面5月首次宣布，計劃取消對價值低於150歐元的進口小額包裹給予免稅的政策，預計2028年中生效。此舉被認為主要針對中國。 中國海關數據顯示，2024年，小包裹成為中國對法出口額最高的商品類別，占中國對法出口總額的7%。 歐盟統計局數據顯示，2024年中國為歐盟最大的進口來源地（占歐盟外進口總額的21.3%），第三大出口市場（占歐盟外出口總額的8.3%）。另據歐盟委員會數據，2024年價值低於150歐元的電商包裹中，91%來自中國，且數量預計還將持續增長。 今年11月，歐盟再度呼籲盡快取消該免稅政策，計劃於2026年初生效，比原定時間提前兩年多。 歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇致信各國財長，敦促他們同意加快取消小包裹免稅政策。 他在信中表示：“這是確保歐盟在快速變化的貿易現實中增強其地位的關鍵一步。”他補充說，此舉“將發出一個強烈信號，表明歐洲認真對待提升競爭力并為其企業確保公平條件。” 德國財長拉爾斯·克林拜爾還在財長會上口出狂言，宣稱“我們不想要中國垃圾”。他還說：“我們要保護我們自己的市場，我想要盡快這樣做。” 近年來，Temu、Shein等中國電商類APP在全球發展迅速。據研究公司Sensor Tower數據，2024年，Temu成為全球下載次數最多的移動電子商務應用程序，下載量達5.5億次，其次是Shein。 此前有外媒認為，中國電商的商業模式受益於“最低限度豁免”，即對低於一定數量或價值的包裹免征目的地國家的關稅。但除中國電商外，美國亞馬遜、沃爾瑪等零售商也在借該機制進口商品。 隨著Temu和Shein發展迅速，這兩家電商成為美西方政府的眼中釘。美國政府率先下手，針對小包裹（價值低於800美元）的免稅政策於8月份正式結束。但許多中國商家表示，預計銷往美國的成本將增加，但他們早已提前在美國建立倉庫以緩衝衝擊。 與此同時，日本等國家計劃效仿美國，對小包裹下手。 在今年11月14日的外交部例行記者會上，針對歐盟成員國已經同意取消對小包裹的免稅政策一事，發言人林劍強調，我們希望歐盟方面能够堅持市場經濟原則，為包括中國企業在內的各國企業提供公平、透明、非歧視的營商環境。（完） 【編輯：豐悅】
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