特朗普收緊留美簽證再遇挫 新規生效前一日遭叫停香港中通社9月15日電（記者 黎金良）美國一名聯邦法官當地時間14日在新規生效前最後一刻，緊急叫停了特朗普政府旨在收緊國際學生、交流訪問者及外國記者停留期限的新規定。這項裁決標誌著特朗普政府在收緊合法移民通道的努力中遭遇重大司法挫敗。
資料圖：美國總統特朗普 圖片來源：新華社 美國聯邦地區法官丹尼斯·塞勒批准了原告提出的推遲新規生效日期的請求，此時距離國土安全部原定的9月15日生效日僅剩一天。塞勒法官在裁決中措辭嚴厲，指出國土安全部在制定該規則時“基於極其薄弱的依據”，且未能合理評估其成本與收益，亦未充分考慮替代方案或回應公眾意見。 該項新規由國土安全部於7月16日公布，旨在終結一項自1978年以來實施近50年的政策慣例——即允許國際學生（F簽證）和交流訪問者（J簽證）在項目或學業持續期間合法居留，而無需頻繁申請延期。 根據新規，F簽證與J簽證持有者的停留期限將被限制在最長4年，逾期需向美國公民及移民服務局正式申請延期，並接受生物識別信息審核、背景調查及欺詐篩查。此外，新規禁止研究生在未經授權的情況下更改“教育目標”或轉學，並將畢業後的寬限期從60天縮短至30天。 針對外國媒體代表（I簽證），新規設定停留上限為240天，可申請延期；但中國籍記者被特別限制為僅90天。中國外交部此前已對此表示反對，批評該政策具歧視性，並稱將保留採取對等反制措施的權利。 塞勒法官的裁決書揭示了司法機關對行政權力的實質性質疑。他指出，國土安全部援引的所謂國家安全與欺詐案例，與4年上限之間“缺乏合理聯繫”，例如有學生被指拍攝軍事設施，但這一行為本身無法證明對所有學生施加4年期限的必要性。對於記者簽證的限制，法官更直言政府“未能提出任何與安全或欺詐相關的依據”。 裁決同時引述了原告方提出的經濟損失估算：若國際學生人數下降10%，美國每年將面臨720億至1450億美元的經濟損失。塞勒法官強調，近50年來，數以千萬計的國際學生與研究人員得以在美從事科學、醫學與技術領域的突破性研究，對經濟增長貢獻顯著，而新規將對高等教育體系及經濟造成“災難性影響”。 此次訴訟由美國國際教育工作者協會、美國高等教育與移民校長聯盟及美國教師聯合會等組織於8月18日提起。原告方在訴狀中稱新規的影響將是“災難性的”，尤其考慮到眾多高校已報告國際學生入學率下降的趨勢。 值得注意的是，塞勒法官此次僅批准了“推遲生效”的請求，並未撤銷新規本身，意味著案件將在後續審理中繼續推進，原告方仍可再次提出撤銷動議。法律界普遍預期，特朗普政府將就此裁決提出上訴。 這項裁決是特朗普政府收緊移民政策遭遇的最新司法阻礙。自2025年1月上任以來，特朗普政府已啟動範圍廣泛的移民執法行動，包括撤銷部分學生的簽證、削減聯邦研究資金等舉措，多項政策均在聯邦法院面臨法律挑戰。此次裁決雖為數以百萬計依賴現行制度的國際學生、學者及記者提供了暫時的喘息空間，但圍繞美國簽證制度走向的司法與政治角力，遠未結束。（完） 【編輯：林曉惠】
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