特稿：中國經濟目標設定 專家：更重中長期發展香港中通社北京3月5日電 題：中國經濟目標設定專家：更重中長期發展 香港中通社特約記者 莊恭 5日公佈的政府工作報告將2024年中國國內生產總值增長目標定為“5%左右”、赤字率"擬按3%安排"，并把推進現代化產業體系建設、實施科教興國戰略、擴大內需等列為今年政府工作重點。內地經濟學者表示，從報告可以看出中央對中長期經濟發展的重視，料今年不會推出強擴張性政策。
（圖源：新華社） 對於經濟目標的設定，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀稱，增長目標定為5%左右，是綜合考慮各方面因素的結果。一方面，要擴大就業、增加居民收入、防範化解風險，都需要一定的經濟增速；另一方面，到2035年要基本實現社會主義現代化的目標，大體要保持在5%左右的經濟增速。他進一步表示，實現5%左右的增速完全是有可能的。因為支撐中國經濟發展的基本動因沒有改變，甚至在增強，而且疫情的“疤痕”效應在減弱，去年一些重大政策措施的政策效應在持續顯現。 對此，中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟學研究室主任湯鐸鐸認為，在總體環境不確定性增大之下，要實現經濟增長5%并不容易，“（目標定為）5%我覺得有提振信心的考慮”。華泰資產首席經濟學家王軍也對中通社記者表示，5%的目標較為合適，因為太高了不切實際，過低也不利於鼓舞人心。“但相對於去年比較高的基數，考慮到現在所確定的赤字率，還是非常有挑戰性的。” 此前，在各地方兩會提出各自經濟增長目標後，外界普遍預期今年中國會將經濟增速定在5%左右，并把赤字率從去年兩會定下的3%提高到3.5%，以提高財政政策對市場的支持力度。 王軍分析稱，報告擬安排的狹義赤字率與去年持平，但隨著經濟總量的增長，赤字規模其實在擴大，也符合中央對財政政策“適度加力”的要求。同時，去年年底增發的1萬億元國債的大部分將會在今年使用，今年還新增了1萬億元超長期特別國債，這些都未算在今年的赤字率內。再者，政府要平衡增長和債務率之間的關係，不排除今年會效仿去年，隨著經濟形勢的變化追加預算。 湯鐸鐸也認為，可以在今年年中或者一季度經濟數據公佈後，觀察會不會有進一步的財政政策推出。“現在可以肯定的是，今年財政政策沒有很強擴張性，應該不會有高達3、4萬億元的特別大的動作。” 值得注意的是，一方面，今年赤字率維持在3%，避免“大水漫灌”，影響中國經濟長遠發展。另一方面，與去年的報告相比，今年在政府工作任務中把“推進現代化產業體系建設”、“實施科教興國戰略”放在了“擴大內需”之前。 湯鐸鐸表示，與擴大內需相比，推進現代化產業體系建設、科教興國都是解決經濟發展的中長期問題。從政策用語的表述和重點問題的排序可以看出，中央在政策的制定上并不只局限於解決短期的周期性波動，對經濟發展的中長期問題越來越重視。（完） 【編輯：丘志彬】
|
