內需為綱協同為要 中國擘畫明年高質量發展新路徑香港中通社12月12日電（香港中通社記者 葉永成）中國中央經濟工作會議剛落幕，關鍵信號指向明年中國經濟的主引擎：從14億人的消費潛力中點燃。面對“供強需弱”的突出矛盾，會議首次將“堅持內需主導”置於全年八大任務之首，以消費與投資雙輪驅動，打通經濟循環的“任督二脈”，為高質量發展注入確定性與信心。
資料圖為深圳福田CBD。 香港中通社圖片 對於如何構建高質量發展新路徑？中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生12日接受香港中通社採訪時指出，區域協同至關重要。“應構建跨區域產業聯盟，由龍頭企業牽頭串聯上下游，形成梯度銜接的產業鏈；同時搭建要素流動平台，破除制度壁壘，將各地單一優勢轉化為系統性競爭力，避免同質化‘內捲’。”他還建議組建區域創新聯合體，統籌高校與企業資源開展科研攻關，並借助大數據建立產業動態監測系統，從源頭減少重複建設。 劉春生表示：“各地必須立足差異化，摸清家底，科學評估自身資源禀賦與產業基礎。”他舉例說，能源大省可聚焦新能源與傳統能源融合升級，科技強省則應強化前沿技術轉化，新質生產力的培育路徑必須匹配發展階段，不能盲目跟風布局高端產業，而要推動傳統產業與新興產業深度融合，實現產業體系迭代。 在宏觀政策層面，會議明確將繼續實施“更加積極的財政政策”和“適度寬鬆的貨幣政策”。財政方面，將提高赤字率、增發超長期特別國債和地方專項債，重點投向民生補短板、消費基礎設施等領域，以創造就業崗位、優化支出結構，並通過轉移支付兜牢基層“三保”底線。貨幣方面，則強調靈活運用降準降息工具，引導金融資源流向中小微企業、消費信貸等實體經濟重點領域，同時保持人民幣匯率基本穩定，降低融資成本、增強民間投資信心。 劉春生認為：“應將財政與貨幣政策納入宏觀政策一致性評估框架，例如在綠色消費、新能源汽車等領域推行‘補貼+低息貸款’組合政策，穩定居民收入預期和企業投資預期，從而有效釋放消費潛力、推動民間投資回暖。” 上海交通大學安泰經濟與管理學院博士生導師鍾輝勇指出，中國經濟仍具強勁增長潛力，關鍵在於減少資源錯配、提升配置效率。當前基層“三保”負擔重、投資能力受限，中央加槓桿可推動投資止跌回穩，並有效撬動民間投資，實現“四兩撥千斤”。 粵開證券首席經濟學家羅志恒建議，促消費擴投資應優化“以舊換新”政策：從補貼耐用消費品轉向服務消費，避免透支效應並帶動服務業就業；擴大支持行業覆蓋面，增強普惠性；按各地實際需求分配額度，防止區域失衡；優先支持前期準備充分、效益預期好的“兩重”項目，以兼顧穩投資與優結構雙重目標。 今年以來，中國經濟在複雜外部環境下頂壓前行。數據顯示，1至11月消費品“以舊換新”帶動相關商品銷售額超2.5萬億元（人民幣，下同），惠及超3.6億人次，其中汽車、家電、數碼產品、電動自行車及家裝廚衛等領域成效顯著。 東方金誠首席宏觀分析師王青認為，明年財政促消費資金規模或從今年3000億元上調至5000億元，“國補”支持範圍有望從耐用消費品擴大到一般消費品及服務消費，生育、幼教補貼等有利於促消費的政策支持額度也或將進一步上調。 值得留意，當前中國服務性消費佔比僅為46.1%，遠低於發達國家水平，文旅、康養、教育等領域需求旺盛但供給受限。政策鬆綁與優質供給擴容，將加速消費升級從“有沒有”向“好不好”躍遷。（完） 【編輯：林曉惠】
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