蔡英文“過境”美國 突破點在哪？| 包承柯採訪實錄香港新聞網3月29日電（記者 王豐鈴）台灣地區領導人蔡英文29日啟程，出訪中美洲“友邦”，來回“過境”美國停留四晚。受訪專家表示，蔡英文此行會否引發台海危機，取決於是否有拜登政府的高級官員去見蔡英文，以及蔡英文會否在美國境內發表“台獨”言論。相信中美正在交涉，蔡英文在美待遇將進一步壓縮。
台當局領導人蔡英文 圖源：資料圖 根據台官方公布的行程，蔡英文3月29日到4月7日訪問危地馬拉和貝里斯，去程先在紐約待兩晚，接著在危地馬拉與貝里斯四晚，回程在洛杉磯又待兩晚。據英美媒體透露，蔡英文在美停留期間活動豐富，分別有幾場演講，還將獲得智庫“哈德遜研究所”頒發的“全球領導力獎”。而最引人注目的是，蔡英文可能與美國眾院議長麥卡錫會面。因此，外界評論蔡英文此行名為中美洲之旅，實則“訪美”之旅。 蔡英文見麥卡錫是“過境”美國的重要行程。雖然台灣方面遲遲不證實會否有“蔡麥會”，但美方已多方面證實。美國眾議院“中國問題特別委員會”主席蓋拉格美23日表示，他將隨麥卡錫一起與蔡英文會面。麥卡錫本人也於3月7日證實將在美國會見蔡英文。關於麥卡錫不去台灣，改為在美國見蔡英文，台美有多種解讀。有觀點認為，這是台美雙方為降低兩岸風波所做的安排。 美國一直強調中國沒有理由反應過度。美國國務院發言人普萊斯便以“過境”描述蔡英文赴美，而非“訪問”。美國白宮國家安全發言人柯比稱，蔡英文此行是“個人的、非官方的”，強調台方以前就曾進行類似的出訪，“以前發生過，很可能再次發生”，宣稱中國沒有理由反應過度。 島內有輿論認為，既然可以落地演講、接受訪問，那便可以推進雙方官員互訪。台外事部門負責人吳釗燮稱，“只要蔡英文還在任上，都還有可能”。 此外，值得關注的是，蔡英文“訪美”的同時，馬英九“登陸祭祖”，引起的相關效應備受關注。 蔡英文這趟“畢業旅行”有什麼突破？未來美台互動還會有什麼突破？馬英九“祭祖”能否減少蔡英文在美國一系列活動帶來的兩岸緊張？上海東亞研究所助理所長包承柯28日接受香港中通社記者專訪，就一系列問題展開分析。以下是採訪答問： 1、鑒於蔡英文兩屆任期已滿，將於明年五月卸任台當局領導人，外界稱這次出訪為蔡英文的“畢業旅行”。有什麼突破？ 包承柯：蔡英文第二次當選後，就一直在尋找機會。近年她因疫情及政治因素，暫停了外出竄訪步伐，但她要趕在下台前，趁著還有領導人的身份，給自己臉上貼金。 與馬英九過境相比，蔡英文的畢業旅行參照了過往台領導人過境的待遇，不過是美國在不同環境下給出的待遇，並不算實質性突破。美國總統里根曾參與簽署八一七公報，選在里根圖書館也是對蔡英文的諷刺。與李登輝訪美相比，李登輝是私人行程，並非台地區領導人，亦非“畢業旅行”，且美國對其有安撫的成分。與蔡英文本人以往“過境”相比，確實提升了待遇，但未有大突破。由於美國擔心中國的反應，待蔡英文到達美國後，實際受到的待遇或進一步壓縮。 蔡英文此行是否有突破取決於兩點：第一，是否有拜登政府的高級官員去見蔡英文；第二，蔡英文會否在美國的土地上發出“台獨”的政治性言論。若存在以上兩個因素，是中國政府不能接受的事情，性質嚴重。至於會否發生，有待後續觀察。 2、麥卡錫不去台灣，改為在美國見蔡英文，有觀點認為，這是台美雙方刻意降低兩岸風波的安排，是否真的如此？ 包承柯：蔡英文知道，有一個中國政策在，她得不到美國總統和副總統的接待，所以希望能在經過美國時，得到美國國會議長的接待。最早她是請佩洛西先去台灣，她再去美國見佩洛西，接著卻發現佩洛西馬上就要下台，於是改為麥卡錫。所以蔡英文原先的目的就是，先在台灣見到麥卡錫，再赴美國見一次。兩個議長竄訪台灣，背後還是為蔡英文竄訪美國做出的安排。蔡英文原本還想去美國國會演講，效仿宋美齡和澤連斯基，但這樣的安排是不可能得逞的。 不過，蔡英文最終能否見到麥卡錫還是未知數。“我認為中國政府正在與美方溝通交涉，料蔡英文演講的內容會受美國政府的嚴密管控，接待的事項也會做一些調整。可能麥卡錫臨時有事，找其他人替代，事情還在變化中。若兩人最終見面，相信中國政府會用非常強烈的姿態，來對抗美國政府對中國核心利益的挑釁。 3、美方警告，中國的反應不應過度。您如何看待？ 包承柯：中國的反應程度亦取決於關鍵的兩點指標，即蔡英文會否與美政府高官會面、是否宣洩“台獨”口號。中方會從是否損害了中國的核心利益的角度，去判斷是非曲直，作出相應的反應。 李登輝在康奈爾大學發表“台獨”演講後，中國召回了駐美大使，然後開始軍演，一系列行動引起美國政府的強烈緊張。如果蔡英文在美國的土地上發出“台獨”的聲音，是對中國核心利益的巨大挑戰，中方一定會用堅定的態度來應對。 當前，中國在推進和平的環境裡，發出了很強的中國聲音。美國也看到中國的崛起和強大，特別是去年佩洛西竄台後，中國發出了堅定的態度。美國非常擔心蔡英文停留美國期間，中國再對台灣實施軍事演習，又會進一步增強中國的影響力，因此會在相關領域對蔡英文的接待做一些調整。 美國不少精英人士已意識到，中美關係的利益遠遠高於美台關係的利益。在全球戰略、全球合作、全球和平的議題上，中國政府的作用均無可替代，而台灣問題只是美國挑釁中國核心利益的棋子。美國政府也意識到，不能拿台灣問題一而再、再而三刺激中國，破壞中美關係。 4、未來美台互動還會有什麼突破？ 包承柯：民進黨當局是在為接下來的安排造勢。中美洲國家巴拉圭與台灣仍有“邦交”關係，今年8月選舉後舉行就職儀式，蔡英文或利用該機會再次獲得“過境”美國的機會，形成新的突破。 不少反華人士在慶祝，但美國政府部門會否安排政策是另一碼事。主要目的還是造勢，宣洩其反華情緒，與真正實行存在差距。 5、馬英九赴大陸“祭祖”，能否減少或抵消蔡英文在美國一系列活動帶來的兩岸緊張？ 包承柯：兩者毫不相幹，中方對兩者的態度同步進行。一方面，堅決反對“台獨”，一方面，加強兩岸的民間交流。不會因為馬英九的訪問大陸的行程，影響反“台獨”的態度，若蔡英文有“台獨”言行或其他損害中國核心利益的舉動，中國政府絕不會手軟。當然，也不會因為蔡英文訪美，而降低對馬英九先生接待的熱忱。（完） 【編輯：王豐鈴】
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