美國在新疆問題上對中國的抹黑還在繼續，如今又故技重施，試圖打擊新疆的光伏產業。

　　據美國政府公報網站《聯邦公報》當地時間6月23日消息，美國商務部工業與安全局(BIS)擬將4家中國企業與新疆生產建設兵團列入所謂“實體清單”，借口稱這些企業或組織在新疆地區存在所謂“鎮壓少數民族”“強迫勞動”“高科技監視”等侵犯人權行為。目前，該文件處於“未正式發布”狀態，擬定於24日發布。

　　此外，綜合路透社、美國政治新聞網(The Politico)消息，知情人士稱，拜登政府已於當地時間23日下令禁止美國進口中國合盛矽業股份有限公司生產的太陽能電池板關鍵原材料，有關部門也將對該企業貨物實施扣押。

　　同日，美國勞工部也將生產太陽能電池板的重要材料多晶矽添加到其“童工或強迫勞動生產的產品清單”之中，並特意標明其來源地僅為中國。

　　美國《聯邦公報》23日公布的文件內容顯示，合盛矽業(鄯善)有限公司、新疆大全新能源股份有限公司、新疆東方希望有色金屬有限公司、新疆協鑫新能源材料科技有限公司四家中國企業以及新疆生產建設兵團均擬被列入所謂“實體清單”。

　　國家企業信用信息公示系統顯示，四家企業的經營範圍均包括金屬矽或多晶矽的生產與銷售，其中合盛矽業(鄯善)有限公司還包括有機矽下遊深加工產品的出口業務。

　　據德國專業多晶矽市場調研機構伯恩魯特研究公司(Bernreuter Research)統計，除合盛矽業(鄯善)有限公司外，剩余三家被列入“實體清單”的公司均在全球十大多晶矽生產商榜單內，大全新能源位於第三名、協鑫新能源位於第四名、新疆東方希望位於第六名。

　　根據美國對“實體清單”的定義，名單內的個人、企業、組織或政府，若要從美國進口商品或技術，必須根據《美國出口管理條例》(EAR)獲得美國商務部的批準，甚至要進行“逐案審查”(case-by-case)。換言之，“實體清單”即美國出口貿易的“黑名單”。

　　國際貿易與海關法律專家、匯業律師事務所高級合夥人楊傑向觀察者網表示，所謂“逐案審查”比針對華為的“默認拒絕”要低一檔。他強調，美國商務部無權對美國企業從中國進口商品作出限制，相關權限屬於海關部門，但不排除美國會有跨部門的組合政策。

　　楊傑同時指出，鑒於中國企業在光伏產業上下遊的行業地位比較強勢，如果被列入“實體清單”的中企對美國不存在技術依賴，那麽美國此舉的影響是“象征意義大於實際的”。

　　目前確有美國媒體放風，稱美國海關也已行動起來。

　　據路透社消息，兩名知情人士稱，拜登政府已於23日下令禁止進口中國合盛矽業股份有限公司生產的太陽能電池板關鍵原材料，同樣是借口所謂的“強迫勞動”。

　　美國政治新聞網報道顯示，兩名知情人士透露，美國海關和邊境保衛局將對該企業發布“暫扣令”(withhold release order)：如若該企業不能證明其貨物“不是強迫勞動生產的”，則貨物將被持續扣押。

　　值得注意的是，中國合盛矽業股份有限公司即為合盛矽業(鄯善)有限公司的母公司，也是有機矽單體產能與在建項目產能位於中國首位的企業。

　　中國產業咨詢機構前瞻研究院對2020年中國有機矽行業市場的分析報告指出，根據有機矽主要企業公布的年報數據顯示，截至2019年底，合盛矽業有機矽單體產能53萬噸/年，位居中國第一。

　　根據全國矽產業綠色發展戰略聯盟(SAGSI)統計數據，截至2019年12月，國內已披露的有機矽單體擬在建項目產能574萬噸/年，約合聚矽氧烷276萬噸/年。其中合盛矽業在建有機矽單體項目產能達140萬噸/年，遠高於其他企業。

　　根據有機矽主要企業公布的年報數據顯示，截至2019年底，合盛矽業有機矽單體產能53萬噸/年，位居中國第一。

　　報告同時指出，在2019年，中國有機矽單體產能為328萬噸(含外資和合資企業產能)，占全球有機矽單體產能的比重達59.42%，位居全球第一位。

　　除了在進出口問題上設限，美國勞工部也已於23日將多晶矽添加到其“童工或強迫勞動生產的產品清單”中，並宣稱這是為了“提高公眾對太陽能供應鏈中涉嫌違規行為的意識”。

　　根據相關文件信息，該決定實際上還是在針對中國，因為其僅將“來源於中國的多晶矽”列入了清單。

　　美國政治新聞網評論稱，拜登政府這一連串的行動，是美國對中國的又一次“尖銳斥責”(sharp rebuke)。

　　5月12日，美國總統氣候問題特使約翰·克里聲稱，拜登政府正在考慮對中國所謂“使用強制勞工”生產的太陽能電池板及可再生能源的其他部件實施制裁。

　　6月21日，美國政治新聞網援引知情人士消息稱，拜登政府正在考慮以所謂的“強迫勞動”借口，禁止美國從中國新疆地區進口多晶矽。

　　當然，所謂“強迫勞動”的謊言始終是謊言，說到底還是為了打壓中國找一個“冠冕堂皇”的理由。

　　6月22日，中國外交部發言人趙立堅在例行記者會上表示，所謂新疆存在“種族滅絕”“強迫勞動”完全是別有用心的造謠和徹頭徹尾的謊言。其真實目的是限制打壓中國有關方面和企業發展，是在搞強迫失業、強迫貧困，搞不公平競爭。中方已經多次澄清事實和真相，美方應尊重事實，立即停止惡意散播虛假信息，並基於虛假信息無理打壓中國企業。中方將密切關注美方舉措，並作出必要反應，堅決維護自身權益。

　　根據伯恩魯特研究公司數據顯示，2020年，中國生產的多晶矽占據了全球產量的80%，其中45%的產量來自中國新疆地區的四家制造商，另外35%的份額則來自中國其他地區。中國以外的地區僅占有20%的份額。

　　盡管美國太陽能產業協會(SEIA)宣稱，中國以外的地區供應的多晶矽足以滿足美國的需求；但美國政治新聞網分析稱，美國太陽能行業供應鏈現在已經陷入項目進度放緩、成本呈升高趨勢的境地，禁止進口新疆多晶矽的決定帶來的潛在供應威脅，將可能進一步損害其供應鏈。

　　《紐約時報》此前報道也指出，美國目前幾乎完全依賴中國制造商提供的低成本太陽能電池組件。

　　美國外交政策智庫戰略與國際研究中心高級研究員尼科斯•查弗斯(Nikos Tsafos)還指出，由於中國在多晶矽等領域占據極大份額，美國很難在不影響其部署的情況下，擺脫對新疆地區產品的依賴並迅速重啟制造業。

　　他向美國太陽能行業警告稱：“你不可能這麽快就重塑整個行業，我認為一個潛在的現實是，中國在這個行業有著非常大的份額，在任何合理的時間框架內，你都不可能擺脫這種依賴或是相互依賴的現狀。”

　　據彭博社報道，美國羅仕證券有限公司(Roth Capital Partners LLC)在一份客戶研究報告中表示，拜登政府此番對中企採取的行動“可能對整個美國太陽能行業產生重大負面影響”。

　　報告指出，中國合盛矽業股份有限公司是美國金屬矽的主要供應商，“這一舉措可能嚴重限制美國太陽能組件的供應，因為我們認為，在供應鏈中隔離金屬矽可能(對行業)帶來重大挑戰。”

　　(原標題：美國將4家中企與新疆生產建設兵團列入“實體清單”，借口又是“強迫勞動”)