觀察：美傳出“妥協”方案 韓企在華芯片生產仍陷兩難 香港中通社9月9日電 題：美傳出“妥協”方案 韓企在華芯片生產仍陷兩難
香港中通社記者 黎金良 美國商務部上月底突然將韓國三星電子與SK海力士在中國的半導體子公司從“經認證最終用戶”（VEU）授權名單中剔除，引發全球半導體產業鏈震盪。據彭博社8日披露的最新消息，美方正考慮推出所謂“場地許可證”機制，允許兩大韓企每年一次性提交在華工廠所需設備與零組件清單，以換取有限度的供應許可。分析認為，此舉看似“妥協”，實則是美國在技術封鎖與產業現實之間的艱難平衡，韓企在華芯片生產仍陷兩難困局。 過去數年，三星與SK海力士憑藉VEU資格，在向中國工廠輸送先進製程設備與關鍵零組件時享有較大自由度，這被視為美國對盟友的“戰略寬容”。然而，隨著中美科技競爭升溫，美國對中國半導體產業的遏制日益精準化、系統化，連帶盟友在華投資也難逃審查。此次取消VEU，實質是將韓企在華生產納入與中國本土企業同等的嚴格管制框架。 分析認為，所謂“年度集中審批”方案，表面是“妥協”，實為“制度性收緊”。它將原本相對靈活的供應流程，轉變為需提前預測、集中申報、政府審核的行政程序。這不僅增加企業營運成本與不確定性，更在制度上強化了美國對全球半導體供應鏈關鍵節點的掌控力。美方意圖清晰：既要維持對華技術遏制，又不願因過度打壓盟友而引發全球電子產業崩潰。 對韓國政府與企業而言，美方新方案確實避免了最壞情況——工廠立即停擺。從這個角度看，“年度許可”是現實中的“次優解”，也是韓方目前“所能期待的最好結果”。然而，這種“妥協”代價高昂。 分析指出，半導體製造是高度精密且動態調整的產業，設備故障、製程升級、市場需求波動皆難以精準預測。要求企業“提前一年”列出所有可能需求的零組件清單，近乎天方夜譚。一旦突發狀況發生，審批延宕即意味著產線停機、訂單流失、客戶信任受損。這種“綁手綁腳”的營運模式，長期將削弱韓企在華工廠的競爭力，甚至迫使其重新評估在中國的投資布局。 更令韓方沮喪的是，此舉凸顯其在美中博弈中的“工具性”地位。美國可以因戰略需要給予豁免，亦可隨時收回，韓企的全球布局與供應鏈安全，最終仍受制於華盛頓的政治算計。（完） |
