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香港2028年人力短缺料縮至13萬 AI衝擊反致文書崗人力過剩

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2026-09-22 20:50 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社9月22日電(記者 譚暢)香港特區政府勞工及福利局22日發布最新人力推算中期更新報告。受惠於政府過去三年各項招攬人才及輸入勞工措施,香港人力短缺情況有所紓緩,料至2028年香港整體人力短缺將由上次推算的約18萬人,收窄至約13萬人。

香港中通社資料圖

其中,大部分關鍵產業的人手依然緊張,以創新科技、航空、建造、城市運作及醫療界別尤為顯著,預計2028年相關行業短缺達一萬或以上。

從職業組別分析,未來三年香港人力缺口約六成集中在“熟練技術人員”和“服務及銷售人員”。這類工種依賴人際互動與複雜工藝,較難被AI(人工智能)取代,卻面對從業者年事漸高、難以吸引年輕新鮮血液的局面。勞福局指,不少行業例如清潔、服務行業,兩到三成從業人員年齡超過60歲,未來幾年會集中退休。

報告預計至2028年,不包含外籍家庭傭工的勞動人口較2025年下跌7萬人至約340萬,當中25歲至34歲組別預計顯著下跌。由於香港本地出生人口有限,單程證來港人士等很難抵消人口老齡化帶來的勞動力下滑。不過,外來人才和輸入勞工起到填補缺口的關鍵作用。

與此同時,AI加速職場重組,本地勞動市場迎來結構性挑戰。隨著企業廣泛應用AI處理常規行政工作,文書支援崗位出現供過於求,預計2028年文書支援人員將出現2.5萬至3萬人的人力過剩,形成鮮明對比。

分析指出,AI可把適用AI的崗位生產力提升兩至三成。現階段企業大多透過員工自然流失完成崗位調整,短期大規模裁員風險相對偏低,但亦有兩至三成的職位將迎來架構重組,不一定立即辭退,而是更多要求在職人員持續學習及提升能力。

當中有兩大群體承受最直接衝擊。一是青年畢業生,適合新人的初級職位空缺由2022年至2025年銳減約六成;二是香港約7萬名45歲至54歲、沒有大專學歷的中年文書支援人員,急需技能轉型。市場對兼具AI應用與跨領域能力的複合型人才需求持續上升。

面對部分行業缺人、部分勞工求職困難的人力錯配現象,勞福局強調,輸入僅僅是補充,會以發展本地勞動力為先,引進人才和輸入勞工並非緩解人力短缺的唯一方式。

據悉,當局會繼續改革僱員再培訓體系,明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃,協助僱員適應市場轉型;同時強化畢業青年就業支援,探討推動僱員再培訓等。

政府亦會持續推進“全民AI”建設,引導勞動者建立人機協作能力,強化溝通、思辨和解難等AI難以替代的軟技能。除了培訓,商界也會透過優化營運模式應對人力緊張,多方協同助僱員適應AI新時代。(完)

【編輯:馬華】

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