編者按：2026年9月21日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式通過成立“加入工作組”，開啟了吸納新成員的關鍵實質程序。作為首個申請加入的經濟體，香港在歷經數年籌備後，正式邁入RCEP擴員談判階段。香港特區商務及經濟發展局局長丘應樺隨即表明香港已做好充分準備。隨著程序的推進，香港如何藉助原產地累積規則與自身的金融、專業服務優勢，從傳統“超級聯繫人”升級為區域供應鏈的高增值樞紐，再次引發各界高度關注。就此，香港中通社、香港新聞網邀請經濟學者莊太量對此進行解讀，全文如下：

《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是目前全球覆蓋人口最多、經貿規模最大的自由貿易協定。自2022年1月正式生效以來，RCEP已走過近五年的實施歷程。RCEP之所以能產生如此顯著的貿易促進效應，關鍵在於其獨特的制度設計。與傳統的雙邊自貿協定不同，RCEP建立了統一的原產地規則體系，其核心創新在於“原產地累積規則”。該規則允許RCEP成員之間的原產材料和加工工序相互累積，大幅降低了企業獲取零關稅資質的門檻，徹底打破了傳統自貿協定“單一國家原產”的限制。這意味著企業可以在日本採購精密零部件、在東盟採購低成本原材料、在中國內地完成組裝加工後出口，所有環節的價值均可累積計算，既壓縮了生產成本，又滿足了零關稅申報條件。

這種制度安排從根本上改變了企業的供應鏈佈局決策邏輯，推動了區域產業鏈供應鏈的深度融合。企業不再需要把全部生產環節放在一個國家，而可以在RCEP區域內靈活分工——研發放在一個成員，高端製造放在另一個，組裝放在第三個，所有環節的原產價值均可累積計算，最終以RCEP原產貨物出口到整個區域。正因如此，RCEP不只是一個貿易協定，更是一個投資吸引工具。降低關稅是第一步；更深層的效應是，企業為了利用累積規則和區域市場准入，會主動將工廠、研發中心、區域總部和物流樞紐重新佈局到成員國境內。誰能在區域供應鏈中提供高附加值的環節，誰就能吸引到投資，而不僅僅是成為別人的市場。

香港已與東盟、澳大利亞及新西蘭簽訂自貿協定，但尚未與日本和韓國建立多邊自貿安排。加入RCEP可補齊這一短板，全面打通東亞、東南亞區域一體化經貿通道。加入RCEP後，香港的角色不再只是貨物中轉站。在累積規則下，投資者可以把產品的設計、研發、品牌、高端製造、檢測認證和融資環節放在香港，把勞動密集型組裝放在內地或東盟。香港的設計和高端生產環節只要符合原產資格，就能與其他成員的生產環節累積，最終以RCEP原產貨物出口到整個區域。香港由此從“超級聯繫人”升級為區域供應鏈的高增值節點和投資平臺。

圖為香港特區商務及經濟發展局局長丘應樺。香港中通社資料圖片

RCEP成員國對香港的興趣，不在於香港本身的市場規模或關稅水平——香港已經是零關稅自由港——而在於香港加入後，能憑藉其現有優勢釋放兩個新的結構性價值：

第一，香港的資本實力對RCEP成員國具有實質吸引力。內地及香港資金的持續流入為東盟帶來了不少機遇。RCEP國家尤其是東盟地區財富持續增加，香港可以擔當區域財富或資本管理者的角色。香港是全球第二大跨境財富管理中心，吸引了全球頂級資產管理公司和多間家族辦公室落戶。加入RCEP後，這些資金和資產管理能力可以通過正式的制度安排，更順暢地進入成員國的基建、綠色能源、數字經濟等領域。RCEP區域內大量基礎設施建設和產業投資項目面臨融資需求，香港成熟的資本市場可以為包括東盟在內的經濟體解決資金缺口。香港沒有資本增值稅、沒有遺產稅、資金自由進出且法治健全，這使香港成為區域內財富和資本管理的天然樞紐，能將龐大的資本與管理能力制度化地導向成員國的實體經濟。

第二，香港的勞動力市場和專業服務市場目前尚未對RCEP成員國全面開放，這恰恰是成員國期待香港加入後可以改變的現狀。RCEP本身包含金融服務、電信服務和專業服務三個附件，對專業資質許可互認及專業標準制定作出了合作安排。香港加入後，可以在RCEP框架下推動與成員國之間的專業資格互認，開放專業服務市場。香港具有高薪酬水平與國際化市場的優勢，這意味著RCEP成員國的專業人才可以進入香港這個高收入、高標準的市場執業，獲得更廣闊的職業發展空間。同時，香港在律師、會計師、工程師等專業服務領域具有獨特優勢，這正是RCEP成員所需要的。除了資本和專業人才，香港還能為RCEP成員國提供一整套投資便利化服務，聯動金融、法律、會計及諮詢等世界級專業服務，優化“內地製造+香港服務”的轉型升級模式，幫助成員國企業對接中國內地市場、進行跨境合規管理和風險防控。

香港作為成熟的自由貿易港和國際金融中心，其經濟體量與產業結構決定了加入RCEP是放大自身優勢的戰略選擇。香港的貨物貿易以轉口為主，這意味著香港的核心競爭力在於貿易服務和金融中介，而非製造業本身。加入RCEP不僅不會對香港本地製造業造成衝擊，反而會強化其作為區域貿易樞紐和金融服務平臺的功能。在法律服務方面，香港擁有與國際接軌的普通法體系，是亞太區首選的仲裁地之一。隨著RCEP區域投資和貿易活動的增加，跨境法律爭議解決需求也將隨之增長，香港可為區域內企業提供高質量的仲裁和調解服務。在會計和諮詢領域，香港的專業服務機構可以幫助RCEP成員的企業進行跨境稅務籌劃、合規管理和市場研究，降低企業拓展區域市場的制度性交易成本。

更重要的是，香港在RCEP擴容進程中具備結構性優勢：

已獲得東盟的支持基礎：RCEP由東盟發起主導，而香港本身已與東盟簽署自由貿易協議，具有先天的合作基礎。目前香港已獲得東盟十國的公開表態支持。

開放水平完全滿足准入條件：香港零關稅基礎穩固、營商規則接軌國際，加入RCEP不需要進行複雜的關稅減讓談判，這大大降低了其他成員的談判成本。

能為現有成員帶來實際利益：RCEP作為一個以貿易自由化為主的區域經濟合作框架，目前仍缺乏成熟的資本市場支撐。香港加入將補齊這一結構性短板，推動協定合作向雙向投資和產業協同全方位升級。

香港加入RCEP也面臨一些需要解決的問題，例如專業服務市場的開放涉及香港本地專業人士的利益調整，資格互認需要與相關專業團體進行充分溝通。但總體而言，香港加入RCEP的收益遠大於成本。在全球貿易保護主義抬頭、地緣政治不確定性上升的背景下，香港加入RCEP不僅有利於自身鞏固國際貿易中心地位，也將為RCEP區域帶來更完善的金融服務體系、更高效的貿易中介網絡和更專業的法律與會計服務。香港的加入不單對香港好，對東盟和區域內各持分者都有好處。

（本文作者為香港中通社特約作者、香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長、新亞書院副院長，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明來源）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）