【通講壇】歷史陰影重現？日本“特高課”是否正在借殼還魂 【解說】最近，日本一套全新的國家“情報機器”正式啟動，它就是高市早苗政府新設的中央情報機構——國家情報局，不少日本媒體稱之為“日本版CIA”。日本輿論擔憂，民眾或將面臨更嚴密的監控；更讓人警惕的是，臭名昭著的日本軍國主義時期特務機構“特高課”，是否正在借殼還魂？
國家情報局於7月31日正式掛牌，依據今年5月日本國會通過的“國家情報會議”設立法案組建，初期人員規模約為730人。其指揮中樞“國家情報會議”由首相、內閣官房長官9名閣僚組成。作為日本情報體系的核心樞紐，“國家情報會議”居於頂層，國家情報局則承擔其事務局職能，有對各政府部門情報工作的綜合協調權。 日本政府明確表示，國家情報局成立後，將圍繞反間諜推進制度建設，重點包括涉密信息保護、政府部門協作、經濟安全以及國家關鍵技術防護等議題。更值得關注的是，該法案未納入任何獨立的第三方監察機制，將情報搜集與使用的全部權力交由行政部門自行裁量。批評人士認為，這為權力濫用和政治打壓留下制度空間。 實際上，國家情報局從立法階段便爭議不斷。日本社會質疑這一情報機關是否會介入國內政治，淪為執政黨謀取政治利益的工具。同時，這一行為是否會擴大國家監控範圍，讓民眾的個人隱私蕩然無存。 在該局設立之際，外媒紛紛扒起了日本情報機構的“前世今生”。二戰前，日本軍國時期的特務機構“特高課”，被當局用於鎮壓異議活動，廣受民眾畏懼和憎惡。 “特高課”曾是負責鎮壓日本國內社會運動、實施思想監控的特務機構。1911年8月，東京警視廳設立“特別高等課”，後升格為“特別高等警察部”，隨後被日本其他地方警察部門效仿。二戰前和戰爭期間，“特高課”在日本國內實施殘酷高壓手段，確保社會對軍國主義政策的“一致擁護”。而在侵華戰爭中，從策劃皇姑屯事件，到準備九一八事變，再到破壞抗日組織，扶植親日勢力，“特高課”的侵略罪行罄竹難書。 日本問題學者、察哈爾學會研究員陳洋近日接受香港中通社採訪，剖析國家情報局與舊時“特高課”的相似之處。第一，兩者情報權力均高度集中。該局的成立統合了日本外務省、防衛省、警察廳等省廳的情報搜集體系，打破了以往的部門壁壘，形成了中央垂直管控的情報中樞，這與“特高課”脫離地方約束、統合特務力量的集權路徑完全一致。 其次，兩者兼具內外管控功能。“特高課”最初負責日本國內思想控制、鎮壓反戰力量，此後延伸到對外情報滲透。日本國家情報局首任局長原和也長期深耕日本國內安保、輿情管控領域，這讓該局具備對內監控、對外偵查的雙向能力。 另外，兩者權力監督也存在明顯漏洞。此次高市政府成立該局，卻沒有設立獨立的第三方監督機構，國會僅保有事後報告權，情報活動邊界模糊、制衡薄弱，很容易出現權力濫用，復刻“特高課”時期的失控隱患。 還有分析人士認為，二戰前，日本曾大力強化情報體系，為發動侵略戰爭作準備。如今，高市政府正在重拾戰爭劇本，重啟戰爭機器。日本“新型軍國主義”已不只是潛在風險，而是對鄰國、地區和世界的現實威脅。 CNN和《華盛頓郵報》的報道指出，國家情報局的設立只是第一步，高市政府還有“更雄心勃勃”的計劃，包括通過反間諜法和設立日本版中央情報局，這些議程很有可能引發更大的爭議。 記者 耿寅昕 葉永成 香港報導 |
