美俄展開新一輪對話有助降低俄烏邊境緊張局勢

首頁 -> 評論 ->論壇

美俄展開新一輪對話有助降低俄烏邊境緊張局勢

分享到：

2022-01-11 09:50 | 稿件來源：香港中通社

【字號：大中小】

香港中通社1月10日電（香港中通社記者殷田靜子）自1月10日起，俄羅斯將在一周內陸續與美國、北約及歐洲安全與合作組織舉行安全對話。就在第一場美俄對話前夕，雙方均傳達不妥協信號。受訪學者指出，會談有助降低俄烏邊境的緊張對峙，雙方互放“狠話”，一方面是降低外界對談判可能取得重大突破的預期，同時也是提出“要價上限”，為談判可能出現的讓步和妥協留足空間。
美俄1月10日進行外交級別的戰略對話會談；1月12日，俄羅斯將與北約進行安全會談； 1月13日，俄羅斯將與歐洲安全與合作組織會談。而打頭陣的美俄對話，將為後續兩場對話奠定基礎。
上海國際問題研究院研究員、全球治理研究所所長助理趙隆10日接受香港中通社記者採訪時指出，美俄談判是後續兩場對話的“定調之談”。從目前看，雙方會確立全面避免軍事衝突的原則性共識，並在接下來的兩場對話中與北約其他成員國、烏克蘭等國商議有關減少邊境駐軍、減緩武器部署等系列技術性動作。
此前，美俄和北約三方均放話不會讓步。美國國務卿布林肯7日表示，俄方目前的許多要求根本不可能實現，在未來一周內不會看到任何突破。北約成員國7日召開外長會議，重申不接受俄方提出的北約不再東擴等要求。
俄羅斯外交部副部長里亞布科夫9日直言，對美國發出的信號感到“失望”，拒絕做任何讓步，更表示不排除與美對話僅限於一次會晤的可能。不過，據俄羅斯衛星通訊社10日報道，在美俄9日舉行晚餐會後，里亞布科夫表示，俄美安全保障問題初步談判“令人驚歎”。
趙隆認為，雙方在對話前的互放“狠話”，既是降低外界對於談判可能取得重大突破的預期，也是通過提出“要價上限”，為談判可能出現的讓步和妥協留足空間。
趙隆補充道，會談本身有助於降低俄烏邊境的緊張對峙，也是俄與北約恢復機制性對話的前提，有助降低各方因防範意外軍事衝突而投入的綜合成本。因為美俄領導人都希望將此作為“外交成績單” 的加分項，因此雙方圍繞戰略穩定、地區安全的對話不但不會終止，還將實現多層級、多議題的常態化發展。
俄羅斯去年12月15日向美國和北約提出安全保障條約草案，要求美國與北約作出書面保障，包括“北約停止東擴”“烏克蘭不能加入北約”等。有觀點認為，這一清單是美國、烏克蘭和北約都無法接的。
不過，據路透社報道，拜登政府一名高級官員1月8日披露，如果俄羅斯願意在烏克蘭問題上讓步，美國對縮減未來可能在烏克蘭部署進攻性導彈以及限制美國及北約在東歐軍事演習上的討論，持開放態度。
趙隆分析，俄羅斯所提出的要求，顯然違背北約以遏制、威懾和應對所謂“俄羅斯威脅”的精神根基。美國在重塑跨大西洋關係和借助盟國體系對俄遏制的戰略推動下，斷不可能接受。但與此同時，降低俄邊境地區的軍演頻次、規模，延緩對烏軍售或武器部署進度等做法，只是在戰術上、節奏上做調整，不會從根本上改變美對俄戰略遏制，故也有妥協的可能。
如果美國在此次談判中未作出任何妥協，俄羅斯可能採取進一步行動嗎？美國戰略預測機構歐亞集團在2022年的風險預測報告中，把俄羅斯列為2022年度的第五大風險，稱俄羅斯在俄烏邊境陳兵數十萬，普京已搭上自己的信譽，若普京不能從西方得到讓步，那麼他很可能會採取行動。
趙隆則認為，俄羅斯有可能繼續加強邊境對峙力度，繼續營造大戰一觸即發的輿論環境，促使北約內部的與俄對話派採取緩解行動。從近日哈薩克斯坦的局勢來看，俄羅斯通過集體安全條約組織為其穩定局勢，可幫助其營造“後蘇聯空間”加速重整，以俄白哈安全共同體為基礎復興“迷你版”的華約組織，與北約形成對沖的印象，從而增加其對美、對北約的博弈籌碼。（完）