（中通論壇）東盟能否協助緬甸化解政治危機？香港中通社2月25日電 緬甸政局持續混亂，東南亞國家聯盟開始介入，通過外交方式化解危機。緬甸軍政府新任外長溫納貌倫24日已抵達泰國首都曼谷，與泰國總理巴育、外交部長敦·巴穆威奈，以及印尼外長蕾特諾就緬甸局勢展開會談。東盟的努力能否取得成效？研究緬甸問題的專家指出，相比西方制裁手段，這是目前最現實的解決方式。 緬甸軍政府2月1日掌控政權，扣押國務資政昂山素季等人，並大規模改組政府後，緬甸各地每天都爆發大規模抗議活動。2月20日，緬軍方在曼德勒開槍鎮壓示威民眾，造成2死30傷。此外，一名20歲女性此前在抗議活動中被軍警開槍擊中頭部身亡。22日，緬甸民眾不顧軍方警告，又發起全國大罷工。更大規模的對抗和傷亡似乎難以避免。 緬甸局勢引發周邊國家高度關注。印尼外長近日為此奔忙，先後飛赴東盟輪值主席國文萊、新加坡討論緬甸局勢。她原本計劃前往緬首都內比都，後因緬甸局勢動蕩和緬甸民眾反對修改了行程。 此次緬甸新外長的泰國之行，也是2月1日以來，緬外長首次出訪。泰國媒體報道指，這是源於東盟的外交斡旋。東盟希望試圖尋求緬軍方讓步，以緩和緊張局勢，避免再發生暴力事件。 中國也支持東盟的處理方式。中國國務委員兼外長王毅19日在同東盟輪值主席國文萊外交主管部長艾瑞萬通電話時表示，中方支持東盟秉持不幹涉內政和協商一致原則，以“東盟方式”為此發揮積極作用。 西方國家則採取了截然不同的手法。美國財政部22日宣布對兩名緬軍方官員實施制裁，本月初，美國財政部已針對緬軍方10名官員宣布了制裁措施。歐盟也在考慮相關經濟制裁措施。 美國《外交家》23日刊文指，東盟若對緬甸採取行動，將面對障礙，包括東盟奉行的“不幹預內政原則”。 中國南海研究院海上絲綢之路研究所副所長彭念25日在接受香港中通社記者採訪時指出：“東盟政治協商已成為應對緬甸問題的重要國際渠道。盡管東盟有著‘不幹涉內政’的原則，不過緬甸2008年在軍政府執政時遭遇強熱風暴襲擊，也是在東盟協調下，將國際援助送至緬甸。這表明，東盟在協調軍政府治下的緬甸與國際社會聯系這方面，既有成功經驗、先例，也有意願。” 彭念續指：“東盟希望緩和緬甸國內局勢，為緬甸重新走向民主化找到一條道路。其中印尼歷史上的政治體制和緬甸類似，又是東盟三巨頭之一，有願望和能力來協調，同時和緬甸關系不錯，是適合的協調人選。緬甸外長此番赴泰國會談，也可看出軍政府承受著較大的國內外壓力，緬方也有意通過東盟斡旋解決此事。” 東盟的協調能取得成效嗎？彭念分析指：“目前問題的焦點在於，緬甸民眾不信任軍方會在1年後舉行大選，交出權力。如果緬甸軍方能在東盟協調下，向國際社會作出承諾，1年後一定會重新舉行選舉，且不會排除緬甸全國民主聯盟參選，相信可以減輕民眾不滿，讓民眾逐漸接受，緩和國內形勢。同時這也可以向西方國家發出緬甸繼續推進民主化的信號，讓其放松施壓力度。這是目前最現實、最能被接受的方式。” 西方的制裁會有什麽效果？彭念指出：“西方國家應對他們認為的獨裁國家，最常用的手段就是制裁。不過他們的制裁對於緬甸走向民主化，作用並不大，且會讓緬甸民眾承受代價，這一點西方也已意識到。因而這次美歐的制裁出現了一個顯著變化，即主要針對緬軍方領導人、軍方企業和軍方在歐美的資產，避免傷及緬甸的整體經濟。” |
