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(中通論壇)拜登政府治下,華為及孟晚舟事件如何演變?

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2021-03-05 19:26 | 稿件來源:香港中通社

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  香港中通社3月5日電 提名剛獲通過的美國商務部長雷蒙多近日一改此前口風,堅定表態會用實體清單來對付華為、中興等中國企業。同時,華為公司副董事長、首席財務官孟晚舟的律師近日在聽證攻防中指出,即便美國換成拜登總統執政,也不能改變政治幹預該案的事實。進入拜登時期,華為和孟晚舟案是否仍將沿著特朗普時期的軌道發展?

  雷蒙多4日在接受美國媒體採訪時,對華釋放出強硬信號:“我們將充分使用實體清單,以達到它全部的效果。例如華為和中興等中國電信公司,他們的行為對美國經濟和國家安全構成威脅。如果你看看他們的行為,就知道他們應該成為針對目標。如果有必要,我們就會那樣做。”

  而此前1月26日,她的態度有明顯差別。當日在雷蒙多的提名確認聽證會上,她在誓言要保護美國電信網絡不受中國公司影響的同時,拒絕承諾會繼續將華為列入經濟黑名單。當時還引來共和黨議員的齊聲批評。

  雷蒙多為何很快改變口風,美方會因政治壓力加強對華為等的封鎖嗎?北京大學國際關系學院教授、美國研究中心主任王勇5日在接受香港中通社記者採訪時分析:“拜登上台後,拜登本人和部分民主黨人希望中美關系趨向緩和,甚至可以在氣候變化、公共衛生等領域合作。但由於前總統特朗普4年對華政策影響、國會兩黨政治鬥爭、民意對中國好感度低這三方面因素,拜登政府至少在短期內會下定決心,要和中國堅決競爭。因而,目前華為在美國的前景似乎看不到改善跡象,美方甚至可能進一步打擊華為等企業。”

  王勇續指:“不過,從拜登整個4年執政期來看,美國若採取對華堅決競爭的態度,實際上對自身沒有太多好處。我們看到,近期美國工商界發布了一些報告,都指出中美脫鉤對美國沒有好處,以此向執政者施壓。而事實上,封殺華為也會令美國上遊企業遭受重大損失,並迫使中國自主創新,取代美國供應商。這是一個非常重要的因素,拜登政府料將比特朗普政府更多傾聽和採納工商界的意見,因而不排除日後會放松對華為的限制。”

  王勇強調:“目前美國對華的大政方針基本寫就:要和中國堅決競爭,將中國當作全面的、系統性的對手;但當前又處在美國對華政策回顧、審議階段,對華具體戰略還未完全成型。美國需要在與中國競爭、國家安全、中國市場這3個目標間,找到有利於美國的平衡點。”

  與此同時,孟晚舟引渡案近期進入最後聽證階段,仍然前途未蔔。特朗普在2018年表示“將介入此案以推進美中貿易協定談判”一度成為案件關鍵。加拿大檢方認為,由於特朗普已卸任,他的相關言論已沒有意義。孟晚舟律師則強調,特朗普涉嫌政治幹預和侵犯孟晚舟的合法權利,孟晚舟不會在美國得到公平審判,拜登就任美國總統也並未改變此案受到了政治幹預的事實,希望駁回該引渡案。

  王勇對此指出:“孟晚舟案自始至終是一個政治事件,特朗普政府將之作為向中國進行貿易施壓的一張牌,拜登政府也是類似,同時還利用此案鞏固盟國關系,尤其是和加拿大的關系。拜登政府目前還在繼續利用孟晚舟案,來表明和中國堅決競爭的態度,這也壓縮了通過協商解決美加中三國紛爭的可能性,這是一個值得研究的反常現象。”

  王勇認為:“孟晚舟案接下來有幾種可能:第一,是進一步拖延;第二,是美加下定決心不讓此事件成為對華關系的阻礙,進行妥協;第三,則是最壞的可能性,也不能排除,即隨著中美和中加關系全面惡化,孟晚舟可能被引渡至美國。至於會如何處理,仍取決於美國及其盟國的對華整體政策。”

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