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(中通論壇)議會否決“種族滅絕”動議 澳大利亞在盤算什麼?

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2021-03-16 19:25 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社3月16日電 題:議會否決“種族滅絕”動議 澳大利亞在盤算什麼?

  香港中通社記者 殷田靜子

  當地時間15日,澳大利亞執政黨聯手反對黨,否決了一項認定中國新疆“種族滅絕”的動議,看似無意對中澳關係雪上加霜。但同時,澳貿易部長特漢表示,將要求世貿組織(WTO)設置爭端解決小組,處理中國對澳大麥增加關稅的問題。一邊避免給中國貼標籤,一邊又狀告中國,澳大利亞在盤算什麼?

  澳大利亞獨立參議員雷克斯·帕特里克提出認定新疆存在所謂“種族滅絕行為”的動議,當地時間3月15日,澳參議院進行表決,最終澳執政黨和主要反對黨工黨聯手否決了有關動議。澳大利亞聯合西方國家炒作涉疆議題,表現一向活躍,爲何在關鍵時刻卻否決了這項動議?

  華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘教授16日接受香港中通社記者採訪時指出,澳大利亞議會否決動議,更多的是從自身戰略角度來考慮問題,而不是從中澳關係的角度來考慮的。

  陳弘指出,一方面,儘管澳大利亞曾經配合美國對新疆問題抹黑過,但他也清楚“種族滅絕”是很嚴重的一個詞彙;另一方面,澳方也意識到,即便這項動議通過了,只不過是重複了美國、加拿大的言辭,不會造成任何影響,所以澳大利亞不尋求在這方面再次激怒中國。對澳大利亞而言,這是一個比較有戰略性的行為,並不是說澳政府從內心上認同還是不認同;換言之,這次否決並不代表澳方在這個問題上改變了過去的思維和做法。

  陳弘表示,澳大利亞始終在涉疆問題上扮演非常不光彩的角色,包括澳戰略政策研究所一直在拋出一些有關新疆的造謠,政府高官也多次發表過非常不負責任、捕風捉影的言論,對中國進行無端指責。所以,不是說澳洲議會這次沒有通過,就是對中方的善意,我們要認識到,澳大利亞仍然是反華陣營中非常堅決的力量,這次只是策略性做法,並沒有改變其實質。

  循著澳方這樣的邏輯,就能很自然地解釋,澳大利亞計劃實施的下一步對華重要行動——向WTO狀告中國。澳大利亞曾在2020年12月,將中國起訴至WTO,兩國雖然進行過爭端磋商,但未能達成一致。據《日本經濟新聞》報道,澳貿易部長特漢3月15日表示,澳方將要求設置爭端解決小組,以解決與中國之間的貿易糾紛。

  WTO的申訴是一個耗時緩慢的過程,可能需要數年時間,最終也未必能達到澳方想要的結果。澳大利亞堅持這樣做的目的是什麼?

  陳弘指出,由於特朗普時期的破壞,WTO爭端解決機制幾乎處於癱瘓的狀態。所以無論澳大利亞提交上去什麼樣的抱怨,最終都得不到受理。澳方此時希望成立爭端解決小組,一方面想急於推動此事盡快開展,另一方面也是看到這件事情沉寂了一段時間,關注變少了,不能達到炒作的目的;所以想通過製造新的事端,引起國際社會的關注,採取“麥克風外交”的方式,對中國“倒打一耙”,進一步把輿論引向是中國霸凌和脅迫。

  陳弘表示,根據目前為止掌握的情況,申訴的結果實際上對澳方本身是不利的,而澳大利亞其實也知道他們提出這樣的申訴,最後可能達不到自己的預期。而且即使WTO申訴機制的法官人數夠,整個過程也會非常長,經過3、5年,農民也早已轉行了。澳大利亞目前已經承受了增加關稅的情況,可以看出來,他申訴的炒作意義實際上大於實質意義。

  未來中澳關係會否有緩和的轉機?陳弘直言,在剛剛結束的美日印澳領導人的“四方安全對話”中可以看到,澳方是非常得意的。再加上現在拜登的中國政策還充滿不確定性,澳方希望能起到更多引領作用,推動拜登進一步強化印太戰略,尤其是對中國的遏制。因此,在反華路線上,澳方還是衝在前面的。(完)

【編輯:mahua】

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