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(中通論壇)氣候問題能否為中美“氣候”帶來變化?

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2021-04-12 18:56 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社4月12日電 題:氣候問題能否為中美“氣候”帶來變化?

  香港中通社記者 張婕舒

  據美國媒體報道,美國總統氣候問題特使約翰•克里近日或將訪問中國,力圖開拓兩國氣候變化領域的合作。消息雖未獲中美官方證實,但中美能否撇開其他方面的緊張關係,在這一領域開展合作?合作又能否改善中美關係的整體“氣候”?這些問題備受矚目。

  美國《華盛頓郵報》援引消息人士發佈了上述消息。克里或將成為美國拜登政府上台後,首位訪問中國的政府高級成員。

  中美官方至今尚未確認這一消息。報道引述一位匿名美國官員透露,克里計劃與中國氣候變化事務特使解振華會面,但此次訪問仍有可能被取消。

  外界分析指,此次訪問凸顯出,拜登政府在對華競爭之餘,也想努力與中國合作。而氣候變化是兩國利益可能重疊的少數領域之一。

  美國特朗普政府於2020年11月正式退出《巴黎協定》。其後,現任總統拜登在今年1月20日上任當天簽署行政令,宣佈美國將重新加入《巴黎協定》。

  美國還將在4月下旬通過視頻方式舉行領導人氣候峰會,宣佈溫室氣體減排目標,並已邀請40位中國、俄羅斯等國家和國際組織的領導人參加。克里此次訪問如果成行,將是他在峰會前亞洲之行的一部分。此前,克里於3月23日還參加了由中國主持的氣候行動部長級會議(MCA)線上會議,中美在會上同意建立一個應對氣候變化的聯合工作小組。

  在中美關係全面惡化之時,兩國能否將氣候問題作為獨立議題,展開合作?對此,克里在不同場合多次表示,氣候是一個獨立議題,美國不會用氣候問題和中國做交易。中國外交部發言人趙立堅則表示:“中美在具體領域的合作不是‘溫室裡的花朵’,必然與整體的中美關係息息相關。”

  復旦大學美國研究中心教授張家棟12日在接受香港中通社記者採訪時指出:“這一問題涉及到對中美關係形態的判斷,過去人們將中美關係理解為單一國家之間的關係,關係好什麼都好,關係壞就什麼都壞。有了一個突破口,關係就會什麼都向好的方向發展。兩國過去還會為了關係突破或某個領域的合作,而在其他領域進行調整,甚至壓抑、控制分歧以換取合作。不過這一思路現在恐怕已經落伍,這種模式以後可能不會再出現。”

  張家棟續指:“中美關係的新形態,是衝突、合作、競爭數種狀態並存。因而,中美兩國很有可能在氣候領域合作,不管從兩國自身利益出發,還是作為大國領導世界這一層面來說,這也是必須要做的。”

  張家棟闡釋道:“因為氣候問題並非中美雙邊問題,而是全球性問題。由於中美體量很大,因而在這一問題中的重要性較高。如果中美不合作,就會拖累全球解決氣候變化問題的步伐。而在這個問題上,誰拖後腿,誰就會惹怒全世界。”

  中美氣候合作能否改變兩國關係的“氣候”?張家棟坦言:“這一合作對帶動其他領域關係的好轉,沒有必然性。氣候問題的敏感性較低,應被稱作‘低級政治問題’,無法影響軍事戰略等‘高級政治問題’。就如同村長級的合作對主席級的合作,影響是極其有限的。不能期待合作會產生‘點石成金’的效果。”

  張家棟續指:“不過有合作總比沒合作好。一個領域的合作進行得好,仍具有一定良性作用,會慢慢改變雙方對彼此的預期。這樣的合作多了,自然有可能推動中美關係向好的方向發展。”

  全球氣候領域的合作前景如何?張家棟認為:“氣候變化領域的絕大部分框架內容已經存在,無需重新談判,只需再敲定一些細節。這一領域出問題,是因為美國特朗普政府出於短期經濟利益考慮,退出了《巴黎協定》。不過拜登相比特朗普更有國際擔當,資源豐富的美日歐也一直是該協定的核心推動力。相信美國改變態度後,該協議框架中的許多東西仍可以繼續推進。”(完)

【編輯:mahua】

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