（中通論壇）美國再以“抗中”包裝推出自身發展法案香港中通社5月13日電題：美國再以“抗中”包裝推出自身發展法案 香港中通社記者張婕舒 美國參議院一個委員會當地時間12日通過一個“應對來自中國與日俱增的競爭壓力”的法案，授權在5年內撥款1100億美元用於基礎及先進技術研究。美國近來接連推出多個巨額投資法案，均以“抗中”為由；學者指出，美國慣用冷戰時期手法，樹立外敵以凝聚共識。 美國國會參議院商務、科學和運輸委員會大比數通過的這項議案，名為《無盡前沿》(Endless Frontier)法案，將授權5年內投資1000億美元用於基礎和先進科技研究、商業化、教育和培訓項目，涉及領域包括人工智慧、半導體、量子計算、先進通信、生物技術和先進能源。此外，法案還包括再撥款100億美元，設立至少10個區域技術中心，並創建一個供應鏈危機應對計劃，以解決半導體晶片缺口等問題。 這項議案要生效還必須得到參眾兩院的通過。美國參議院民主黨領袖舒默表示，計劃讓參院全體成員在本月底前“考慮並完成”該立法，他預計法案會得到兩黨的大力支持。白宮此前也通過公開聲明對該法案表示支持。 該議案最終生效的可能性有多大？同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授13日在接受香港中通社記者採訪時分析：“《無盡前沿》法案已醞釀了一段時間，和上月通過的《2021年戰略競爭法案》一樣，都得到國會兩黨的大力支持。美國國會內部雖然分裂，但兩黨對於壓制中國技術發展，有著較一致的認識。而法案投資的領域也正是拜登政府大力推動的，相信總統拜登簽署法案也會很積極。” 因而，夏立平指出：“法案最終通過應該沒有疑問，只不過需要時間。” 中國外交部發言人汪文斌上月曾對兩項法案質疑道，難道美國發展的目的就是為了在競爭中打敗中國嗎？這種扭曲和狹隘的心態同世界大國的格局毫不相稱。 為何美國有關自身發展的法案，動輒抬出中國作為幌子和假想敵？夏立平指出：“美國自我標榜是民主國家，因而一項政策要得到公眾支持，並不容易。若僅提出發展先進技術，反對者可能很多，很多人會認為應把錢投到福利或抗疫上。但若這樣把法案提到國家安全、大國競爭的高度，就能較容易統一思想，得到支持。” 夏立平接著說：“這就如同冷戰時期，儘管美國的衛星、導彈技術都比蘇聯先進，但美方仍然渲染即將在這一領域落後於蘇聯。於是美國得以動員全國，在各方面取得較協調一致的步伐，來和蘇聯競賽。實踐證明，這一做法在當時很靈驗，短短幾年功夫，美國就實現了登月。放到現在，這一方法的效果料想也會不錯。” 美國近期不斷推出抗中法案，美國參院外交關係委員會當地時間4月21日通過《2021年戰略競爭法案》。此外，舒默近日還提議推出投資或涉千億美元的《芯片法案》，來提高美國半導體產量。共和黨眾議員近日也提出打擊中國在美國大學中“間諜活動”的法案。 夏立平指出：“這些抗中法案的重點在於加快發展美國高新技術產業，爭取壓制中國。而且未來美國不見得會逐一通過涉華法案，而很可能將其放到綜合性法案中，例如《2021年戰略競爭法案》及明年的國防授權法案，一攬子法案一起通過，會更為容易。” 這對中國殺傷力幾何？夏立平認為：“這對中國必然有負面影響，但關鍵還在於中國如何應對。目前兩個大國‘誰也打不倒誰’，中國應該進一步推動改革開放邁上新台階，集中力量在先進科技領域取得突破，把自己的事情辦好。若中國能在高新技術領域追趕上美國，甚至超過美國，美國將不得不和你合作。” |
