（中通論壇）美撤銷TikTok和WeChat禁令 “危機”解除了？香港中通社6月10日電 美國總統拜登當地時間6月9日簽署行政命令，撤銷特朗普政府時期三項針對中國應用程式TikTok和WeChat的禁令，同時要求商務部對來自“外國對手”的應用程式所構成的安全風險展開評估。這是否意味著TikTok和WeChat已解除“危機”？ 2020年8月，特朗普先後發布兩項有關TikTok或WeChat的行政命令，不過由於在法庭受阻，一直未正式生效。如今，拜登的新行政命令，則是推翻了上述兩項禁令，而特朗普在2021年1月簽署禁止與8個中國軟件交易的命令，也一並撤回。取而代之的是，拜登指示商務部長，評估與“外國對手”相關的軟件應用程式並“酌情採取行動”，並且還為識別和評估可能對美國國家安全和資料安全構成“不可接受風險”的應用程式提供了標準。 新行政命令的簽署，是否意味著拜登政府“放生”TikTok和WeChat？ 中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東10日接受香港中通社記者採訪時指出，特朗普時期大肆渲染這兩個軟件對美國有威脅，但有關禁令最終也沒有真正實施起來，更多是作為一個“笑料”存在著，拜登認為這是一件很“丟人”的事情。“他認為特朗普在不明就里，沒有提供顯著證據的前提下就發布禁令，但最終又沒有被實施，這對美國是很不利的。”所以他決定先取消這些“丟人”的事。 劉衛東分析，有關禁令沒有真正實施的原因很明顯：第一，美國是否真的找到了足以證明這些行政命令出台的理由？這兩個軟件是否真的對美國國家安全造成了危害？答案是不太確定；第二，這兩個軟件在美國國內的使用者群體非常龐大，如果一禁了之，可能對今後的選舉帶來不利影響。 至於拜登此舉是否意味著放過了TikTok和WeChat？在劉衛東看來，並非如此，拜登此舉更多是出於國內政治的考量。特朗普時期通過了一系列匪夷所思、看似荒謬、偏執的政策和行政令，而拜登希望向選民證明，他是一個理性的、講道理的政府，所以他要先把這些狂熱的行政令取消，這並不意味著拜登贊成這兩款軟件，或者認為它們是無害的。 針對拜登撤銷TikTok和WeChat禁令，美國一些分析人士認為，故事並未就此結束。拜登政府只是試圖在確定和應對國家安全擔憂方面制定更好的機制，這樣後續可能出台的禁令將能經受住司法挑戰。 美國戰略與國際研究中心(CSIS)戰略科技專案主任詹姆斯·路易斯對美國之音表示：“行政令通過設立強有力的標準和良好的決策過程，將我們置於更有利的位置上。這意味著，TikTok可能將經歷另一輪審查，而且任何決定都不會在法院被輕易挑戰。這是第二輪的開始，TikTok這次也許就沒這麽容易逃脫了。” 劉衛東也認為，在美國商務部對“外國對手”的應用程式有了新一輪安全風險評估之後，如果最終真的出現了有說服力的證據，證明這兩款軟件的確對美國國家安全能夠帶來傷害，那麽這些軟件可能更容易被禁，而且到時候禁令的範圍可能還會進一步擴大。而那些堅持要使用這些軟件的人也會理解。這既能滿足拜登國內的政治需要，又能夠維護美國的國家安全。 劉衛東強調，雖然美國對華施壓總的走勢不會變化，但拜登希望給人留下的印象是“不偏執、不狂熱且理性”，所以他不會在沒有做調查之前，就主觀認定一個軟件對美國存在威脅。當然，拜登可能採取和特朗普同樣的政策，但他的政策一定是要解釋得通且言之成理，並且能夠實施的。 |
