（中通論壇）拜登爲何延長特朗普對港制裁措施？香港中通社7月8日電 題：拜登為何延長特朗普對港制裁措施？ 香港中通社記者 張婕舒 美國總統拜登當地時間7月7日宣佈，決定延長特朗普時期就香港問題對中國實施的制裁，認定香港的情況繼續對美國的國家安全、外交政策和經濟構成不尋常和特別的威脅。專家分析指，“特規拜隨”，主要是拜登迫於中期選舉壓力，對於香港影響有限。 去年7月14日，時任美國總統的特朗普發佈了第13936號行政命令，認定中國採取的行動從根本上破壞了香港自治，對美國國家安全、外交政策和經濟構成“異常和特殊的威脅”，並就此宣佈國家緊急狀態，暫停或取消依據美國法律而給予香港的特殊和優惠待遇。 拜登團隊在競選時就曾承諾，拜登將就《香港國安法》制裁中國，將“全面執行”《香港人權與民主法案》，包括制裁中國官員、金融機構、公司與個人。 拜登上任後，在3月25日的首次記者會上就表明，美國會繼續在南海、北海、台灣、香港、維吾爾人等問題上發聲，絕不退讓。3月31日，在中國全國人大常委會通過對香港選舉辦法修改的翌日，美國國務卿布林肯公佈《香港政策法》年度報告，繼續認證香港不再擁有高度自治，不符合美國法律下的特殊待遇。拜登6月24日又在香港《蘋果日報》停刊後，發表聲明批評北京所謂“壓迫獨立媒體和壓制反對意見”。 中國社會科學院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗8日在接受香港中通社記者採訪時指出：“總體而言，對於特朗普政府的新疆、香港等政策，拜登政府繼承的很多，改變的很少。儘管《香港國安法》正確保香港走向恢復，但在美國等西方國家眼中，這卻是侵犯香港人權之舉。拜登政府面對的約束也較多。” 陶文釗闡述道：“首先，民主、共和兩黨都認同中國是美國長期、嚴峻的挑戰。第二，目前拜登政府的內政、外交問題首要考慮因素，都是明年的中期選舉。民主黨目前在國會中僅掌握著非常脆弱的多數地位：在參議院中與共和黨平分秋色，在眾議院中則多不了幾票。從美國歷史看，掌權的政黨往往會在中期選舉中丟掉議席。再加上特朗普已發起‘復仇’運動，明確表明要參選眾議員，並可能取代現任議長佩洛西之位。” 陶文釗續指：“因而，若民主黨丟掉國會議席多數，拜登接下來的執政可謂步履艱難，幾乎不能在國會通過任何一項有意義的立法。” “在香港問題上，相信拜登的一大考慮因素也是對內政的影響。因為這種壓力，不敢放鬆任何對華制裁，也不敢取消特朗普時期加增的關稅，”陶文釗補充道。 過去1年美國對香港的種種制裁，成效幾何？ 全國港澳研究會理事、嶺南大學中國經濟研究部副總監周文港8日向香港中通社記者指出：“根據香港工業貿易署的數據，2020年港產品出口的對象國家/地區中，排名前三位的依次是中國內地、美國及中國台灣，貨值分別為221億、49億、28億港元。其中，美國佔總貨值的百分比為10.4%，較2019年增加33.8%。” 周文港闡釋道：“從產品貿易出口數字看，不可否認美國是香港第二大出口對象國。香港作為一個轉口港，每年都有大量貨品轉往美國。不過，美國近一兩年的制裁後，香港對美出口數字不跌反升。其原因與中美貿易糾紛、新冠疫情影響有關。可見雙方對貿易的需求都較大，似乎不太受到政治單一因素影響。” 周文港強調：“特別要看到的是，香港出口美國的價值49億港元的產品，僅佔香港本地生產總值(GDP)的約0.18%。無論美國對港採取什麼制裁措施，額外加徵關稅的絕大部分都會被轉介到美國本土企業及消費者頭上，對香港影響有限。” 周文港續指：“儘管美國的制裁對於香港服務貿易的影響更大些，不過香港仍可以找到其他出口替代地，來彌補美國制裁的影響。” 香港可以如何應對？周文港指出：“目前，美國對港制裁已到達高峰。而過往5年，中國佔全球經濟增長總量的比例，年均超過三成。香港只要與內銷市場保持緊密聯繫，同時開發‘一帶一路’沿線國家的新商機，便可將美國制裁的影響降至更低。”(完) 【編輯：mahua】
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