（中通論壇）上合組織能否破解阿富汗危局？香港中通社7月14日電 題：上合組織能否破解阿富汗危局？ 香港中通社記者 張婕舒 美國近日倉促從阿富汗撤軍，令當地局勢明顯惡化。近日，上海合作組織(上合組織)召開成員國外長會議，中方透露，有意推動上合組織為阿富汗維穩止亂。學者指出，各方因素為上合組織發揮更大作用奠定了基礎，不過中國要謹防落入陷阱。 塔利班趁美國撤軍之機展開攻勢，與阿政府軍在多地交戰，阿國內襲擊事件不斷。塔利班9日更宣稱，已控制阿富汗85%的領土。近日，土耳其、俄羅斯和伊朗三國都關閉了當地領事館，美國等多國也在考慮從阿富汗撤出使館。種種跡象顯示，阿富汗局勢已經相當不穩定。 在阿富汗局勢複雜演變的背景下，上合組織成員國商定，在本週舉辦成員國外長會議時，銜接舉辦“上合組織—阿富汗聯絡組”外長會議，商討妥善應對“後撤軍時代”阿局勢變化。中國外交部9日指出，願推動上合組織為阿維穩止亂、和平重建貢獻更多“上合力量”。 中國國務委員兼外長王毅當地時間7月13日在塔吉克斯坦指出，中國對阿富汗未來的期待是：建立廣泛包容的政權安排，奉行穩健的穆斯林政策，堅決打擊一切恐怖主義和極端思潮，致力於同所有鄰國友好相處。中方支持一切有利於實現上述目標的努力，並願為此同各方溝通協調，開展外交斡旋，提供必要便利。 中外不少專家、輿論也指，地緣、成員、能力等因素，使上合組織成為應對美國撤軍後阿富汗問題的重要論壇。中國在上合組織加強外交努力的有利時機已經到來。 蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪教授14日在接受香港中通社記者採訪時指出：“中俄近年一直主張上合組織在阿問題上發揮更大作用。尤其是印巴加入後，擴大的上合組織對阿問題的關切和影響也較以往更強。加上美國等西方國家對上合組織有所期待，這些從內外各方面，為上合組織發揮更大作用奠定了基礎。” 不過，朱永彪也指：“外界對於上合組織在哪方面可以發揮更大作用，仍然模糊。上合組織的反恐機制建設較健全，但在參與矛盾協調方面，仍較欠缺。未來上合組織可以在支持阿政府與塔利班對話方面，搭建平台、機制，做出更多行動。這種機制可與現有的‘伊斯坦布爾進程’等互補、互相推進。” 中國復旦大學南亞研究中心主任張家棟同日也向香港中通社記者警示說：“阿富汗尚未形成現代國家，其在走向現代化的過程中，國內不同部族、勢力間出現矛盾，這是複雜的前現代狀態，而非外交問題。上合組織則是溝通主權國家的行為體，相信通過外交方式去解決阿問題，作用不大。除非有國家像美國一樣，願向阿富汗派出重兵和錢財，相信大家沒有這一意願。” 張家棟續指：“要警惕一些國際輿論稱，美國從阿富汗撤離後給中國提供了機會，這是誘導中國踩進陷阱。他們希望中國邁進去，這可能浪費中國資源、破壞中國形象。” 隨著塔利班重新掌權的可能性增加，英國、俄羅斯也向其伸出了橄欖枝。英國國防大臣華萊士13日表示，如果塔利班進入阿政府，英國將與塔利班合作。俄聯邦委員會國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫近日也表示，俄方希望與塔利班關係正常化。 塔利班未來可能執掌政權，並與各國展開外交合作嗎？ 朱永彪認為：“塔利班目前聲稱已控制85%的領土，肯定是嚴重誇大了。塔利班的影響力雖然增加了，但其與阿政府之間的戰局仍然膠著，沒有完全明朗。塔利班近日表現出的和談興趣，相信也是策略性的。因而相信，短期內塔利班要推翻阿政府或進行和談，都是不現實、不樂觀的。相信未來小半年，雙方最有可能處於談談打打的混亂狀態。” 張家棟指出：“目前看，塔利班恐有較大機會進入政府。因為塔利班戰鬥力較強，而失去美國支持的阿政府，可能面臨萎縮和崩潰。不過也要看到，雖然塔利班控制的地方大，但絕大部分是農村、山區、沙漠，而大城市、城鎮仍在政府手中。而且塔利班的作戰大多仍帶有恐怖主義、游擊隊屬性，是否真正有攻城略地的能力，還未體現。因而現階段仍需要觀察雙方的力量對比，看下一步能否進入談判，或是由誰執政。”(完) 【編輯：mahua】
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