【來論】楊莉珊：固優勢、快步走 施政報告展現改革魄力千呼萬喚，香港特區行政長官16日終於在立法會向全社會公布任內第三份施政報告。一如預料，“改革”成為這份報告的關鍵詞。文件以《齊改革、同發展、惠民生、建未來》為名，在振興經濟方面著墨甚多，把握香港在國際金融、航運、旅遊等傳統優勢行業的基礎，提出諸如深化國際金融中心地位等多項深化改革措施，筆者以為多項建議均切中當前香港經濟發展的痛點，若施政團隊未來可以如數落實建議，香港將在“由治及興”的道路上快步前進。
香港中通社圖片 香港雖已走出疫情困擾，但經濟表現受外圍因素干擾而緩步前行，就連國家主席習近平2022年(回歸25周年)時親臨香港視察，也特意表達了對香港發展的“四點希望”：第一，著力提高治理水平；第二，不斷增強發展動能；第三，切實排解民生憂難；第四，共同維護和諧穩定。每一點希望其實都是對香港發展提出了方向性的要求。 李家超團隊已準備進入執政期的第三年，團隊首兩年在國家安全與國民教育方面有不俗的表現，但安居樂業是全體香港人更關心的課題，因此第三份施政報告將重點放在經濟措施上，可謂是回應民意訴求。特別是黨的三中全會之後，“深化改革”的話題同樣在香港引發熱烈討論，如何將“深化改革”落實在香港的日場管治當中？又如何透過深化改革來革除香港發展所遇上的瓶頸問題？這些問題在過往幾個月內引發全社會的激烈討論，相信李家超特首在收集意見過程中也聽到不少相關的聲音。 這份以“改革”為名的施政報告，在著墨最多的經濟政策方面羅列了多項改革措施，多項措施觸及如何進一步優化香港的傳統優勢產業，包括國際金融中心、航運中心和貿易中心等。另一方面，也構思一些措施來響應國家加快建設新質生產力。 在優化國際金融中心方面，宣布將推出深化“互聯互通”豐富離岸人民幣業務，提供更多以人民幣計價的投資產品等措施，建立國際黃金交易市場，進一步強化香港國際風險管理中心地位，以及吸引更多環球資金在港管理等措施。除了“引進來”，也將“走出去”，特區政府將會主動拓展和深化海外網絡，特別是中東、東盟等過往忽略的新市場，爭取更多不同背景的企業來香港上市，開拓更多資金來源。 我們知道國際金融、航運和貿易中心三者可互補共贏，施政報告據此建議推動大宗商品交易生態圈，盼以此作為經濟的其中一個新增長點，認為國際大宗商品交易，對香港的國際金融、倉儲物流、風險管理以及法律專業服務等行業都有重大利好作用。同時還會加快綠色航運中心建設，將香港打造成國際綠色航運中心，也會參考環球航運業的發展趨勢，加快發展智慧港口的建設，希望香港盡快成為全球最繁忙的港口。 除了鞏固原有的經濟優勢，這份“改革”綱領還強調香港要“因地制宜發展新質生產力”，也就是透過科技賦能實現高質量經濟發展。在這方面，“政、產、學、研、投”緊密協作的新型工業發展方向，已經在商界討論多時，這次報告宣布多項措施推動相關發展快速見效。具體內容包括推動成立“香港新型工業發展聯盟”，這個香港新型工業合作平台，將提供融資機會、促進新來港上市企業與本地大學開展創科合作等功能。此外也大手筆設立100億元的“創科產業引導基金”，希望藉此引導市場資金投資指定策略性新興和未來產業，包括生命健康科技、人工智能與機械人等。 今天香港社會遭遇的發展瓶頸，經濟問題佔了關鍵因素，我們欣見施政報告列舉了一系列解決措施，雖然仍未見實校，但起碼為香港未來的發展點亮了一盞燈，讓社會看到了前景與方向。
（本文作者楊莉珊為全國政協委員、中國香港（地區）商會會長） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
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