【來論】王成知：香港控煙政策的平衡之道與進步之姿在香港的城市治理版圖中，控煙政策始終備受矚目。醫務衛生局的“控煙十招”自出台以來，便在社會各界激起千層浪，引發了一輪又一輪的討論。
香港中通社資料圖片 從政策初衷來看，控煙無疑是為了保障市民的健康，這一出發點獲得了社會的廣泛認同與支持。畢竟，吸煙對健康的危害早已是不爭的事實，降低吸煙率能有效减少因吸煙引發的各類疾病，提升整體市民的健康水平。然而，在政策實施的過程中，“控煙十招”中的全面禁止加味香煙舉措，暴露出諸多問題，其中對薄荷味和水果味等特殊口味加味香煙的“一刀切”式禁令，引起的爭議尤為激烈。若論影響，水果味煙面世約20到30年左右，惟薄荷口味歷史更久，不少資深吸煙者偏好薄荷味煙，如果禁止薄荷口味，一時影響亦甚大，恐怕亦只會將這批煙民推向黑市。 不法白牌煙商利用違法廣告推廣水果甜味香煙，誘導青少年吸煙，現象令人揪心。對比其他產品，水果味、糖果味、含有爆珠香味的煙確實更容易吸引非煙民嚐上第一口，尤其青少年，應該先禁。保護青少年免受煙草侵害，是全社會共識，也應該是控煙政策的重中之重。另外， 醫衛局最新的控煙措施中，未見將法定最低買煙年齡從18歲提高到21歲，這是城市智庫早前的建議之一，希望政府能夠重新考慮希望政府能夠將措施納入其中，更全面保障青少年。 惟推進控煙政策時，我們也不能忽視香港的城市特性，作為國際金融中心和旅遊勝地，香港本質就是與國際接軌，在民生議題上較為貼近國際主流做法。綜觀周邊地區，均未推行類似嚴苛禁令，將所有加味煙、電子煙、加熱煙、水煙都一次過全禁。而遊客在港休閑娛樂時，加味煙和水煙又是常見的消遣物品，若貿然全面禁止，娛樂場所及其周邊行業都將遭受衝擊，既不利香港“全力拼經濟”的方向，亦對國際形象帶來負面影響。 早前一項“港漂”組織的調查顯示，部分民衆認為香港民生規管增多，當中控煙政策更是被指過嚴。香港早已禁止電子煙進口及銷售，如今若再全面禁止加味煙，放眼國際，做法極為罕見。在經濟形勢不佳的當下，更需進一步考慮控煙政策對旅遊、飲食、零售等行業的衝擊，以及非法私煙問題會否因此惡化，進而影響庫房稅收。 令人欣喜的是，政府展現出積極調整的態度。城市智庫於2023年控煙策略公眾諮詢時 提出的“優先研究立法禁止水果口味香煙銷售，後續評估成效再决定是否擴展至其他口味香煙”的建議，似乎得到政府支持，充分體現了本屆政府廣開言路、傾聽民意的務實作風。 李家超政府上任以來，在施政上展現出高效與擔當，積極推進各項改革，致力於改善經濟和民生。在控煙政策的調整上，政府聆聽民意後權衡各方利益，在保障市民健康和促進經濟發展之間尋找平衡，是良政善治的有力證明。 未來，香港的控煙政策仍需在實踐中不斷完善：一方面，要持續關注青少年吸煙問題，加大宣傳教育力度，從源頭上减少煙草對青少年的誘惑；另一方面，在政策推進過程中，應充分考量各行業的實際情况和市民的多元需求，以更科學、合理、人性化的方式，推動控煙工作穩步前行，實現城市的健康與繁榮共進。 （本文作者王成知為香港城市智庫成員） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黎金良】
|
