對話陳相秒：中菲南海再起摩擦 菲能否組建“八國聯巡”？香港新聞網12月11日電（記者 王豐鈴）南海局勢升溫。菲律賓公務船連續兩日，先後闖入黃岩島、仁愛礁附近海域引發爭端，並謀求聯合域外大國在南海聯合巡航。
中國黃岩島 圖源：央視新聞 據中國海警發布，12月9日，菲3艘漁業和水產資源局公務船不顧中方勸阻和警告，執意侵闖中國黃岩島鄰近海域。中國海警船多次喊話警告無效後，依法驅離菲船。菲律賓同日宣稱，中國海警發射了水炮。 12月10日，菲律賓又派出2艘海警船、1艘公務船和1艘運補船非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，向非法“坐灘”軍艦運送物資。菲艇蓄意“碰瓷”，與中國海警執法艇發生刮蹭。菲方同日稱，菲船只“發動機嚴重損壞”。 今年2月以來，中菲已在南海仁愛礁、黃岩島發生多次摩擦。菲總統馬科斯10日宣稱“菲律賓決心保障南海主權”。美國迅速表態為菲律賓撐腰。美國國務院同日發表聲明，重申美國對盟友菲律賓的防務承諾。有美媒擔憂，在美菲共同防禦條約下，菲中海摩擦增高，或將美國卷入衝突。 值得注意的是，據美媒引述菲官員的話報道，菲律賓正尋求與美國及其他域外大國的防務合作，或形成八國的南海聯合巡邏。另據菲《馬尼拉時報》報道，菲武裝部隊參謀長布勞納透露，美國、日本和澳大利亞已與菲討論在南海的聯合巡邏計劃，德國、加拿大和法國也表示有意加入。 今年以來，中菲南海摩擦是升級，還是維持在可控範圍？在菲律賓的頻繁挑釁下，中國會保持定力，還是採取一定程度的威懾？美國會以多大程度涉入？菲律賓的八國聯巡能否組建？中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒11日接受香港中通社記者專訪，對以上問題作出解析： 1、此次事件，菲方是否“碰瓷”？ 陳相秒：我甚至不讚成“碰瓷”的說法，應該是菲方故意製造海上摩擦事件。目的是向國際社會要價，博取同情，對中國施壓，企圖讓中國維護主權成本增高，知難而退。 今年以來，菲律賓採取南北協同和綁定策略，在仁愛礁和黃岩島同步製造衝突，已成常態化。在歷史上，仁愛礁和黃岩島在菲律賓的戰略中本就是一體，不能分開看。 2、中菲從今年以來，到現在出現刮蹭，動用水炮，雙方摩擦是升級了，還是維持在可控範圍內？ 陳相秒：雙方未發生人員傷亡，未動用武力，外交溝通渠道和海事部門直接溝通熱線仍在，仍在不斷試探底線。整體而言，當前南海形勢尚維持在可控範圍內。從國際法意義來說，水炮不能算武力，僅是一種自衛性的驅離執法手段，中方採用這種形式，包括用船阻攔菲方進入潟湖，也是為防止矛盾升級。目前來看，中方的策略也取得了一定效果。 3、美國究竟想以多大程度涉入？ 陳相秒：美國目的是以最小成本，實現威懾中國效果最大化，以維持其在南海地區的霸權。採取的手段一種是分攤成本，透過菲牽制中國，一種是非軍事威懾，向菲提供偵察機和衛星情報。美國要控制成本，就不會希望與中國在南海發生大規模衝突，因此透過菲律賓無限干擾中國，而不太可能像菲方幻想的那樣，直接介入軍事衝突為菲撐腰。 4、在菲律賓的頻繁挑釁下，中國會否保持定力？還是採取一定程度的威懾？ 陳相秒：中方對南海採取“一事一對策”，因具體情況制定政策。中方既希望降溫矛盾，保持交流暢通，維護南海安全穩定，給南海行為準則磋商製造良好環境，也會堅定維護南海權益，包括在黃岩島，菲船不得進入潟湖；在仁愛礁，菲方不得運送建築物資加固“坐灘”軍艦。 未來菲律賓採取的措施，將直接決定南海局勢會否升級。若菲方進一步升級事態，動用海軍或新手段，試圖突破中方管控，中方會作出相應的應對。 5、美國近兩日除了口頭支持，還未有其他動靜，美菲在南海的下一步是什麼？ 陳相秒：在不與中國發生直接軍事衝突的大原則框架下，美國實際上做了很多，包括舉行戰術演練，與盟友之間舉行互通性的軍事演習等一系列行動。 美國還會加強其軍事前沿部署和威懾，包括在菲律賓修建9個軍事基地，以及航母大型作戰平台、轟炸機、偵察機進入南海。同時，保持對南海的態勢感知，確保海上資訊情報的及時獲取，以便先發制人。 此外，美國還將加強其盟友夥伴之間在外交政策上的協調，來給中國施加壓力。 6、菲律賓的八國聯巡能否組建得起來？ 陳相秒：菲律賓組建“八國聯巡”無任何障礙，目前已初步成型，只差日後正式對外宣布。美菲、美澳聯合巡航已開展過，日本、加拿大、法國、英國等在南太均有軍事部署，具備聯巡條件，或陸續有來，甚至韓國、印度也可能加入。惟聯巡的外交意義和理論效應遠大於實際意義，只能向中國施壓，無法改變軍事力量格局。（完） 【編輯：王豐鈴】
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