對話彭念：美菲擬舉行2+2會議 他們將會談什麼？香港新聞網1月29日電（記者 李明珠）菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲29日表示，菲律賓和美國計劃今年3月在馬尼拉舉行外交及國防最高官員的“2+2”會議。美菲將會談什麼備受關注。 近日有消息指出，美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀將於3月到馬尼拉，與菲律賓外交部長和國防部長舉行會議。羅慕爾德茲在電話中證實了消息，指美菲“有意”在馬尼拉舉行“2+2”會議，但計劃仍在醞釀中，他並未回應有關會談議程的問題。 這次有可能是自2012年以來首次在菲律賓舉行此類會議，不過也有消息稱最終選址將視乎奧斯汀的身體狀況。奧斯汀去年12月初確診患癌，同月22日在接受微創手術，早前消息指他1月29日會返回五角大樓工作，但仍未知他何時會展開出國外訪工作。 去年4月，兩國官員已在華盛頓舉行“2+2”會談，那也是雙方時隔7年重啟會談。在雙方會後發表的聯合聲明中，他們強調“反對在南海的非法海事主張、填海島礁軍事化及威脅和挑釁活動”，重申維護台海和平穩定的重要性，還同意優化共同防禦能力。
圖為：菲律賓總統馬科斯 圖源：新華社 會議可能在馬尼拉舉行是否有深意？本次雙方將會有哪些對話的重點內容？香港亞洲研究中心主任彭念29日接受香港中通社記者訪問，分析有關問題，以下是採訪問答： 1、本次會議可能在馬尼拉舉行是否有深意？ 彭念：按照類似會議的慣例，會議應由美菲輪流舉辦，但本次會議若放到菲律賓舉辦也會有特殊的考慮。中菲之間近日也有對話，目前來說，中菲關係處在相對緩和的階段。若將這種高層級的會議選在馬尼拉，顯示出美國對菲律賓的重視和支持，給中國釋放了信號，也給菲律賓在和中國談判中增加籌碼。而且會議選在3月，由於美菲4月將舉行肩並肩聯合軍演，後續雙方還會在南海進行聯合巡邏，將時間定在3月，便於他們協調海上行動的事宜。而且美國也急切想知道菲律賓的立場，並試圖藉“2+2”會議機制影響菲律賓的對華政策。 2、本次雙方將會有哪些對話的重點內容？ 彭念：第一，菲律賓急切地希望修復非法“坐灘”軍艦，不排除美菲會就此展開討論，美國給菲律賓提供裝備，為他們出謀劃策，讓菲律賓更順暢地投遞物品。第二，目前來看，中國在南海是佔有一定優勢的，美菲也會商量如何挑戰中國的優勢地位，雙方接下來在南海，可能會以升級武器裝備、舉辦聯合巡航和多邊軍演的方式，提升菲律賓海上實力，更有效地和中國進行海上博弈，這也是美菲的中期目標。第三，目前中美關係和中菲關係都出現緩和，而且美國大選在即，這種情況下，美國可能會提醒菲律賓不要爆發真正的軍事衝突，而是以非軍事博弈為主，預計美國會與菲律賓溝通，看看風險多大，為其劃清紅線，規避大規模的軍事衝突。第四，美菲也會在外交層面加強協調，尤其是目前“南海行為準則”案文已到三讀階段。在美國看來，一旦達成協定，美國將失去介入空間。因此，美國會和菲律賓等爭端國協商，確保美國的利益得到保障。 3、美菲關係會否進一步升級？ 彭念：去年美菲關係升級得太快了，所有人都覺得出乎意料。目前美菲可能會想慢慢鞏固這種關係，短時間內不會發生像去年開放4個軍事基地那麼大規模提升關係的事情，而是延續向前走的態勢，不斷深化現有關係。 4、中菲關係會否受到影響？ 彭念：目前中菲關係仍相對脆弱，雖然中菲之間也對話了，但是菲律賓仍在仁愛礁製造事端，他們的軍方又是打算升級軍事基地，又是放一些狠話，所以說菲律賓總體的南海政策大方向沒有改變，仍然是對華強硬，與中國博弈。這種情況下，一旦出現海上對峙，這種“脆弱的緩和”隨時可能被打破。總體來看，今年中菲關係將呈現波浪式或者曲折式的態勢。（完） 【編輯：李明珠】
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