“學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神”專題研討會上周四在北京舉行。

中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在致辭中表示，習近平主席重要講話明確指出“實現香港、澳門更好發展，為強國建設、民族復興作出更大貢獻，是新時代‘一國兩制’實踐的重要使命”。希望香港、澳門特別行政區政府和社會各界牢記囑託，順應時代發展潮流，主動識變應變求變，更好發揮“一國兩制”制度優勢，加強港澳兩地互學互鑒、交流合作，不斷打開香港、澳門發展新天地。

夏寶龍深刻領悟習主席重要講話精神，聯繫港澳實際，聚焦貫徹落實，令港澳管治團隊和社會各界受益匪淺。專題研討會後，在香港分會場聆聽學習的香港特區行政長官李家超表示，習近平主席的重要講話，為港澳未來發展和發揮“一國兩制”制度優勢指明方向，具有現實指導性的意義。他說：“我將帶領香港特區政府團隊繼續努力貫徹習近平主席的重要講話精神，搶抓機遇，銳意改革，奮發擔當，推進‘一國兩制’事業高質量發展，讓香港這顆‘東方之珠’更加熠熠生輝，為國家強國建設和民族復興作出更大貢獻，在國際舞台上再創輝煌！”李家超的學習體會，代表了港澳管治團隊的共同心聲，表明港澳社會的使命擔當意識、知行合力在不斷增強。

縱觀夏寶龍在研討會上的致辭全文，呈現出清晰的邏輯脈絡：希望港澳社會認真全面領會習主席重要講話精神，進一步認清“一國兩制”進入新階段的新使命、新任務，勇於擔當，聚力攻堅，為強國建設、民族復興做出更大貢獻。

特區政府要“牽頭抓總”

習主席重要講話鮮明提出澳門“要把依法治理和擔當作為結合起來”。習主席的這句話有兩層深刻含義：一是依法治理和擔當作為並不矛盾，不能把二者對立起來；二是在“一國兩制”進入新階段後，需要特區政府增強使命感，積極擔當作為。習主席對澳門的要求，與對香港的“把有為政府同高效市場更好結合起來”是一致的，對於提升港澳兩個特區政府治理效能和水平具有很強的現實指導性。

夏寶龍在解讀習主席講話精神時說：“希望香港、澳門特別行政區政府革新管治理念，破除不合時宜的舊觀念，完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能，以更大擔當、更大魄力、更大決心推動香港、澳門實現更好發展，成為經濟社會發展的堅定引領者、推動者和實幹家。”

夏寶龍所指“不合時宜的舊觀念”是什麼？眾所周知，香港和澳門兩個特區政府長期奉行“積極不干預”的施政理念，形成了“小政府，大市場”“小政府，大社會”的格局，特別是香港公務員隊伍還沿襲了“政治中立”的理念，在2019年修例風波期間，“政治中立”竟然成為某些公務員拒絕執行政府指令的藉口；平常時日，“政治中立”也成為某些人“懶政怠政”的“擋箭牌”。現在，這種情況大為改觀，政府公務員團隊展現出主動作為的新氣象，但也要看到，只有從思想觀念的根子上解決問題，政府公務員團隊的好風貌、好作風才能持久。

港澳要實現更好發展，特區政府必須革新管治理念，強化“當家人”和“第一責任人”的使命意識，在聚力攻堅中發揮牽引作用，團結帶領社會各界聚力攻堅。在市場前景不明時，政府要主動探路；在市場信心不足時，政府要提振信心；在市場調節失靈時，政府要主動補位；在市場壟斷侵蝕民生福祉時，政府要堅定維護社會公平正義。

香港、澳門特區政府在落實習主席“要把依法治理和擔當作為結合起來”的指示精神時，首先要擯棄不合時宜的舊觀念，樹立全新的管治理念，因此，夏寶龍重點強調治理理念問題。

夏寶龍在解讀習主席講話中這一要求時，還用了“更大擔當、更大魄力、更大決心”的措辭，是希望特區政府不要瞻前顧後，看準了就幹，幹就幹出個好樣子；夏寶龍希望兩個特區政府成為經濟社會發展的堅定引領者、推動者和實幹家，是希望特區政府要明確角色定位，不能滿足於當好“守夜人”，而是要“牽頭抓總”，團結帶領社會各界推進港澳發展。

工商界要“主打主攻”

習近平主席重要講話對澳門提出“3點期許”和“4點希望”，並把着力推動澳門經濟適度多元發展放在“4點希望”的首位，從定位、產業、項目和路徑等方面提出了具體要求。

夏寶龍在致辭中表示，習主席對澳門的“3點期許”和“4點希望”也適用於香港。希望香港、澳門工商界和企業家們繼續發揮推動經濟發展主力軍作用，賡續老一輩愛國愛港、愛國愛澳的優良傳統，堅定支持行政長官和特別行政區政府依法施政，以港為家、以澳為家，眾志成城、開拓創新，特別是在當前複雜的國際形勢下，要展現更強烈的愛國情懷，要體現“烈火金剛”的堅強品質，積極探索新產業、新業態，在國家新一輪改革開放中發揮更大作用，以實際行動共建美好香港、美好澳門。

習主席對港澳工商界寄予厚望，去年7月30日，習主席在給包陪慶、曹其鏞等祖籍寧波的香港企業家回信指出：“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，需要全體中華兒女凝心聚力、攜手奮鬥。希望你們繼續發揮各自優勢，積極主動融入國家改革開放大局，為中國式現代化建設添磚加瓦，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。”習主席的回信給港澳工商界人士和社會各界巨大鼓舞。

夏寶龍在解讀習主席重要講話時，希望工商界和企業家要積極探索新產業、新業態，特別是“要體現『烈火金剛』的堅強品質”。夏寶龍的這句話切中要害，具有很強的針對性。

當前，新一輪科技革命和產業變革迅猛推進，以AI為代表的新技術、新產業、新業態將改變傳統的生產方式，也將重塑人類的生活方式。香港和澳門固然擁有不錯的家底和獨特優勢，但從整體上看，科技創新能力仍顯不足，未來面臨的風險和挑戰不容低估，必須不斷做強新動能。

夏寶龍希望港澳工商界和企業家不能滿足於“吃老本”，更不能寄希望“靠壟斷優勢長期獲利”，要積極探索新產業、新業態，以港澳為家，倚港澳興業，在推進港澳產業轉型升級的過程中發揮主力軍的作用；“主打主攻”，這是明確了貫徹落實習主席重要講話精神的着力點、落腳點和結合點。

社會各界要“擰成一股繩”

習近平主席強調“堅定維護國家安全和澳門穩定”，“始終堅持以人民為中心，解決好廣大居民最關心最迫切最現實的問題”。習主席還深情地說“只要擁護‘一國兩制’方針，熱愛澳門這個家園，都是喝了‘亞婆泉水’的澳門人，都是建設澳門的積極力量”。

夏寶龍在致辭中表示，習主席的這些重要論述，為在新的起點上夯實社會穩定根基、團結各方面力量共建美好澳門提供了指引。要把習主席關於維護社會祥和穩定的重要論述落到實處，必須團結凝聚社會各界力量把香港、澳門建設得更加美好。夏寶龍提到了兩個重點：一是築牢基層治理根基，團結帶領社會各界珍惜當前安定祥和的大好局面；二是希望特別行政區政府和社會各界更加關心關愛青年。

“基礎不牢，地動山搖”。基層治理始終是港澳治理的重要課題。香港區議會改革一年來，基層治理的成效初步顯現，但要看到，這只是“萬里長征第一步”，基層治理關乎凝聚民心、匯聚民力、吸納民智、改善民生，夏寶龍希望築牢基層治理根基，就是希望特區管治團隊與地區組織之間能夠形成常態化的溝通聯動機制，在面對任何複雜局面時，都能心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩。

青年是港澳的未來、祖國的未來。習主席寄語廣大青年要心繫港澳、心繫國家，“志存高遠、腳踏實地，當好‘一國兩制’事業的建設者和接班人”。夏寶龍希望港澳社會關愛青年，為青年發展提供更好環境、創造更多機會，讓廣大青年在建設強大祖國和美好香港、美好澳門的廣闊天地中建功立業、綻放光彩。這是堅決貫徹落實習主席指示精神，為“一國兩制”的港澳實踐培育後備力量、注入強大動力。

習主席在澳門的重要講話如同航燈，照亮前行之路，為香港、澳門飛得更高、走得更遠、實現更好發展指明了方向；夏主任對習主席重要講話的解讀宣講，聯繫港澳實際，突出使命擔當，為港澳落實習主席講話精神提供了指引。港澳管治團隊和社會各界應進一步增強主人翁意識，銳意進取，奮發有為，在強國建設、民族復興的滾滾洪流中，充分彰顯“港澳作用”、不斷貢獻“港澳力量”、精心繪就靚麗的“港澳畫卷”！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）