【來論】孟凡：破冰與重構：卡尼訪華“韌性外交”背後的考量加拿大總理卡尼1月13日啟程，於今日（14日）起至17日對中國進行正式訪問。卡尼的訪華，標誌著中加關係迎來一個重要時刻。這是自2017年以來加拿大政府首腦首次訪華，不僅是一次外交上的“破冰”，更象征著兩國關係在經歷長達九年的波折與低谷後，邁入具有實質意義的“重構期”。卡尼此行，聚焦經貿合作，亦折射出加拿大在全球格局變動中追求“戰略自主”的深層意圖。 過去九年，中加關係經歷了建交以來最嚴峻的考驗。從孟晚舟事件引發的外交僵局，到所謂“干涉內政”的相互指責，再到電動汽車、農產品等領域的關稅博弈，雙方對話機制一度幾近停滯。然而，在深度融合的全球經濟體系中，加拿大無法忽視中國作為世界第二大經濟體的地位。尤其是2025年美國特朗普政府再次上台，推行“美國優先”政策，迫使包括加拿大在內的許多國家重新評估其經濟與外交布局。 卡尼作為具備深厚經濟與金融背景的領導人，其執政凸顯出務實與經濟現實主義風格。2025年10月，他在韓國慶州APEC峰會期間與中國國家主席習近平的簡短會晤，為本次訪問奠定了基調。此次“破冰之旅”，不僅是外交姿態的調整，更是基於國家利益與戰略需要的理性選擇。 卡尼此次訪華的核心動力源於經濟。2024年，中加貿易額已達約1187億加元（約6650億港元，編者注），但仍有巨大優化空間。作為前央行行長，卡尼高度重視貿易結構的穩定與多元化。預計雙方將在以下關鍵領域推動合作：第一是能源合作的“東向”拓展。隨著跨山輸油管道擴建工程的推進，加拿大對亞洲的原油出口能力顯著提升。在美國頻繁施加能源關稅壓力的背景下，中國作為穩定且規模巨大的能源市場，對加拿大而言從“可選項”逐漸轉為“優先項”。加強能源合作，不僅是市場行為，更是加拿大降低對美依賴、增強貿易韌性的戰略舉措；第二，農業貿易的“去政治化”。加拿大油菜籽、小麥、牛肉等農產品在中國市場享有良好聲譽，但近年因雙邊關係波動屢受關稅措施影響。雙方預計將探討建立長期、穩定的農產品貿易框架，推動關稅壁壘“軟著陸”，增強供應鏈可預測性。這不僅關乎加拿大西部農業省份的經濟民生，也是重建互信的重要一步。 通過擴大對華出口、推動貿易結構多元化，卡尼政府旨在為加拿大經濟注入新動力，提升其“經濟韌性”。若合作順利，中加貿易額有望在未來五年突破1500億加元。 卡尼訪華最直接的推動力，來自美國政策的外部壓力。特朗普政府再度高舉保護主義大旗，使高度依賴美國市場的加拿大面臨嚴峻挑戰。目前加拿大約67%的出口流向美國，尤其在能源領域受美方制約明顯。美國近期對委內瑞拉資源的干預，進一步凸顯其加強對北美能源控制權的意圖，加劇了加拿大的不安。 在此背景下，卡尼提出從“依賴”向“韌性”轉變的戰略，核心正是通過拓展與非美國市場——尤其是中國——的合作，分散風險、增強自主性。 2026年7月是《美墨加協定》（USMCA）法定審查節點。卡尼此時訪華，具有明顯的談判策略意味：一是向美國展示加拿大存在“替代選項”，增加談判籌碼；二是呼應墨西哥同樣積極拓展對華合作的態度，共同抵抗美國可能施加的單邊壓力。若北美兩國均強化與華經貿聯繫，美國試圖通過USMCA構建“對華貿易壁壘”的意圖將難以實現。 加拿大的選擇并非要脫離北美體系，而是在該體系可能出現失靈時，為自己預留戰略空間。這反映了一個中等國家在大國博弈中尋求平衡的務實智慧。 作為“五眼聯盟”成員，加拿大的對華政策轉向必然引發盟友關注。美國內部強硬派可能將此視作聯盟“裂痕”，但卡尼將議題嚴格限定於貿易、能源、農業及國際安全等務實領域，刻意避開技術轉移與意識形態爭議，降低了解讀的敏感性。 實際上，加拿大并非孤例。英國、澳大利亞等盟國此前已在不同程度上尋求對華經貿關係正常化。加拿大的行動更像是聯盟內部一種漸成共識的“二分法”實踐：安全上保持協調，經濟上務實合作。這種“韌性外交”不為背離聯盟，而是在聯盟內部意見分化時，保障本國經濟與外交的自主性。 中加關係的回暖，可能為其他西方中等強國提供對華政策調整的參考。若卡尼能證明，一個西方民主國家可在不犧牲核心價值的前提下，與中國建立穩定、基於規則的經貿夥伴關係，那麼如新西蘭、德國等國家也可能加快步伐，探索與華合作新路徑。 此舉對全球治理具有積極意義。越多國家選擇務實合作，越能緩解世界經濟“陣營化”“脫鈎”的風險，推動多極平衡的貿易秩序形成。中加關係的“戰略重啟”，或將是應對全球化逆流、重塑理性合作框架的一次重要實踐。 卡尼的北京之行難以一次性解決所有積弊，但其重要價值在於重建“對話比對抗好”的基本共識。對中國而言，一個務實、具有戰略自主性的加拿大，符合其構建全球夥伴關係網絡的長遠目標。對加拿大而言，重新進入中國市場、塑造穩定對華關係，是在動蕩國際環境中尋求經濟安全與戰略平衡的理性選擇。 這次訪問，不僅關乎兩國關係的修複，更是在大國競爭日益激烈的時代，為中等國家如何保持自主、維護利益提供了案例。中加關係的“破冰”與“重構”，或許能為全球秩序注入一劑難得的理性與希望。 （作者孟凡 國際問題專家，時事評論員。本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：錢林霞】
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