北京時間8月29日，特朗普在社交媒體宣佈與委內瑞拉達成“全球歷史上最大的石油交易”，確保美國對委內瑞拉650億桶已探明石油儲量的多數控制權（控股權）。

委內瑞拉代總統羅德里格斯與特朗普一樣興奮，在社交媒體形容“這是歷史性的協議，將直接帶動17個總儲量達到650億桶的油田開發，為委內瑞拉帶來超1000億美元的投資和2090億美元的稅收”。

可以這麼說，特朗普如此明火執仗地掠奪一個主權國家待開採的石油資源，羅德里格斯為去掉一個“代”字不惜“出賣”國家戰略資源，的確都是“歷史性”的。然而，已探明儲量不同於可開採量，可開採量也不同於實際開採量，即使不考慮委內瑞拉石油的“劣質”特性和品相，以及國際能源市場的風雲變幻，尤其在新能源大潮奔湧的確定性加入之後，這筆由兩位總統共同彈冠相慶的畸形交易，在未來歲月裏，充滿着各種不確定性。

中委能源合作，一度盤子很大，對美委最新石油交易，海內外華人、華僑頗為關注，美西方輿論也盯着中國政府的反應，開始提前預測中國的損失。國內自媒體上，擔心者有之，起哄者有之，炒作蹭流量者也有之。

毋庸諱言，自查韋斯執政後期到馬杜羅被特朗普擄到美國囚禁之後，中委能源合作乃至整體中委關係，均不可避免受到了衝擊。但是，發展中委關係中方一直有自己的分寸與節奏，事先就為規避地緣政治風險預留了後手，隨着美國對委內瑞拉步步緊逼，早在特朗普第一任期時，中方即開始有步驟地主動作了“止損”安排。在羅德里格斯上位後的中美委三方博弈中，中方反倒處於相對有利位置。一言以蔽之，羅德里格斯好歹也是個明白人，深知美國控制其能源命脈是真，出資對委內瑞拉油田實施現代化改造卻很不靠譜，想避免國家破產，拯救委內瑞拉經濟，與中國的持續合作不可或缺，更無法取代。

一、美國掌控委內瑞拉石油“四步曲”

特朗普的如意算盤是：

第一步先囚禁馬杜羅，以羅德里格斯取而代之，至於“代”字能否取消，那得看她對特朗普是否言聽計從。第一步特朗普邁得還算順利；

第二步逼迫委內瑞拉吞下出賣“石油主權”之苦果，這一步美國至少在紙面上也做到了；

第三步逼迫委內瑞拉退出OPEC，這一步羅德里格斯已聞令而動；

第四步最損也最隱蔽，拿委內瑞拉作“樣板”，較徹底地清除中國在委內瑞拉的各種影響和存在。以馬杜羅之下場，警告迄今仍與中國保持密切來往的拉美各國領導人，尤其是巴西的盧拉總統，逐步收復被中國侵蝕的拉美失地，再統拉美江湖。

如果說前三步還只是戰術性步子，最後一步則是戰略級步子。從長期看，這是特朗普的白日夢，就中短期而言，拉美各國不分政治立場左中右，已紛紛在各自對華合作中作出了程度不同的“收縮性安排”，畢竟，寒蟬效應真實存在，拉美抱團“抗美”的時代遠未真正到來。

回看今年前8個月美委之間所走過的每一步，步步經過精心設計：1月3日囚禁馬杜羅，1月6日宣佈石油移交，1月30日簽署私有化（此前委內瑞拉石油公司歸國家經營）法律，2月至8月持續控制賣油收入，8月27日簽下“百年租約”，8月28日放言退出OPEC，8月29日特朗普宣佈交易完成。每一步都走得極其緊湊，每一步都指向同一個終點——試圖最終實現第四步目標。

美國總統特朗普。香港中通社圖片

二、委內瑞拉身陷“石油泥淖”難以自拔

委內瑞拉所探明石油儲量據說已經超過3000億桶，號稱世界第一，可委內瑞拉卻守着金盆討飯吃。撇開美委之間的歷史恩怨不談，只說查韋斯上位後的激進反美遭到美國製裁當然是第一成因。但是，委內瑞拉石油密度大、含硫高、雜質多，開採工藝太過複雜，開採成本畸高，煉油環境污染壓力過大，全球範圍內，除缺乏進口配額的小型、私營煉廠之外，大煉廠基本上不用。銷售價格每桶至少比布倫特原油便宜14-15美元。新世紀頭二十年，國際原油供給總體呈過剩狀態，導致委內瑞拉石油市場持續萎縮，受美資控制的私營油田投入逐年遞減，查韋斯上臺推行激進經濟社會改革，私營油田重歸國有，直接剝奪美國產業資本和華爾街金融大佬在委內瑞拉之利益，導致美委關係急劇惡化，最終演變為直接對抗。由於油田設備遭遇零部件斷供，經多輪制裁之後，委內瑞拉多數已建成油田相繼陷入停產或半停產狀態。而在銷售端，美國對委內瑞拉石油出口施行禁運，對購買委內瑞拉石油國家施以“長臂管轄”，從生產端到銷售端，從直接制裁到間接制裁，導致委內瑞拉日產原油從高峰時300萬桶跌至50萬桶，國家陷入經濟危機……

三、中委能源合作規模與現狀

中國入世帶動中國經濟盡享全球化紅利，新世紀頭二十年，中國石油需求爆發式增長，急於實現石油供給多元化。這時，委內瑞拉石油及查韋斯政權的困境，與中國致力於分散能源供給風險的需求形成交集與匹配：其一，委內瑞拉石油萬不得已時可用來救急；其二，中國石油供給體制改革恰好保留了一批民企小煉廠（俗稱地煉），可消化委內瑞拉“劣質原油”。如是，大體從2007年—2015年間，中方陸續向委內瑞拉油田投了約700億美元，用於油田更新改造和達產保供。這筆投資的大頭的確用在了油田產供銷環節，中頭用來購買開採前景較好或較明朗的油田股權，小頭則被挪用於政府“臨時應急”，一定程度上緩解了委內瑞拉的經濟危機。

鑑於委內瑞拉政局不穩及特殊的地緣政治困局，中方在注資中多了個心眼，開出的三項條件是：注資本金和利息用委內瑞拉石油逐年償還，賬目一年一結；油田入股資金用於採購中國的開採設備與技術；油田建設項目歸中國組織施工。評價中委能源合作重點可看三條：一是委方較好地執行了協議所規定的承諾；二是截至馬杜羅被美國囚禁前，中方信貸的本金和利息絕大部分已落袋為安；三是羅德里格斯上臺，理論上對中方油田股份的長期收益帶來風險，但包括美國在內，中短期內，還不敢公然剝奪中方的油田權益。

四、中委新能源合作“原地踏步”

中委1974年建交，後數十年間，中委關係整體呈不鹹不甜狀態。中委關係出現躍升已是查韋斯時代，直到2023年，中委雙方纔正式確立全天候戰略伙伴關係。2023年，為擺脫困境，馬杜羅訪華，雙方首次明確要“深化全天候戰略伙伴關係”。

也正是在這次訪問中，雙方確認開啟“中委新能源合作”，首個合作項目是在委內瑞拉分批建立25000個小型太陽能電站，然而未及項目前期評估展開，委內瑞拉政局再起波瀾，最終發展到馬杜羅總統被美國擄走，中委新能源合作就此熄火。

駕馭新能源革命浪潮，中方正引領世界。中方有技術、有資金、有人才、有超穩固的創新鏈和產供鏈，對中委新能源合作，機會大門始終向中方敞開。眼下，中方沒有任何損失哪怕只是不適，儘可靜觀美委關係風雲變幻。

五、中委能源合作“失”與“得”

中委能源合作是中委全天候戰略伙伴關係的顯性組成部分，具體到能源合作，中方既有失更有得，確有經驗可以總結，也確有教訓值得汲取。對於正在走入世界舞臺中央的中國而言，得與失都是中國不斷進步的成長經歷。

評價中委能源合作之得失，還得打開更開闊的視野——把中委關係的發展納入是否有利於促進中拉關係發展的大框架進一步審視。若海內華人及華人團體，華人中的各類市場法人，皆用如此視野看問題、作評估，答案當不言而喻！

從本世紀初中國開始大踏步進軍拉美到中拉共同構建命運共同體——中美拉美博弈首個回合中國勝出，第二回合博弈圍繞中方要鞏固收益而美方急於收復失地展開。委內瑞拉的“石油之爭”，只是中美第二回博弈的最新前哨戰之一。

（本文作者為財經、國際政治評論員，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處）

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