【解局】魯寧：中國光伏發電超煤電，怎麼看？9月1日，中國國家能源局發布數據，截至今年7月底，中國光伏發電裝機容量達到12.86億千瓦，首次超過煤電裝機，成為裝機規模最大的電源品類。與此同時，在中國總量達40.8億千瓦的發電裝機總容量中，光伏發電裝機容量佔總裝機容量的比重超過了30%。 “十四五”以來，中國每年光伏發電裝機同比增幅均超過同年度煤電裝機同比增幅。“十五五”開局後的頭7個月，光伏發電量為8024億千瓦時，在全社會用電量中佔比13%，中國每用8度電就有超過1度來自光伏發電。 一百多年前，中國從西方引進首台煤電機組，在黃浦江畔點亮了第一盞白熾燈。20世紀後半葉，光伏發電在中國試水。短短三十來年後，中國發電行業的“煤老大”被光伏發電從王座上拉了下來，這是中國近現代能源發展史的又一個歷史性時刻。 毋庸諱言，受晝夜交替、氣象條件等約束，光伏發電具有間歇性和波動性缺陷。當下，光伏發電裝機的小時利用係數仍然低於煤電裝機利用係數。但是，這一顯性缺陷並不能抹殺光伏發電在中國綠電革命中的“帶頭大哥”地位，同時也為光伏發電繼續創新發展提供了巨大空間。
資料圖為貴州金元麼站農業光伏電站一隅。圖片來源：新華社 一、光伏發電的中國敘事 從零起步：中國光伏發電研究始於20世紀50年代末，主要為“東方紅”衛星解決太陽能供電。1983年首座試驗型光伏電站在甘肅建成，為130戶家庭供電至今。同一時期，光伏發電在西方發達國家開始步入商業化應用階段。 “四頭”在外，野蠻生長。2002年，無錫尚德新建成一條生產線，產能相當於此前4年全國產能總和。就量而言，中外差距大幅縮小。2004年，德國大幅補貼光伏，中國聞“補”起舞，產線擴張熱浪翻滾。其間有兩件事被載入史冊：一是2007年中國光伏電池產量實現世界第一；二是尚德成為在紐交所上市的首家中國內地民企。然而，此時的中國光伏“四頭”在外——原料、設備、專利、市場都依賴國外，尤其是歐美。標準制定權、產品定價權雙雙缺失。 遭遇重挫：2012年，中國光伏遭歐美“雙反”調查，對歐美出口驟降四成，多晶硅價格暴跌，大批中國企業破產，中國光伏進入至暗時刻。 獨立自強、技術突圍：2013年至2019年，政府層面：啟動光伏特許權招標，推出“金太陽工程”，發布光伏電價上網補貼政策，合力開拓國內市場。市場層面：開啟單晶硅取代多晶硅攻關，PERC電池商業化量產。到2017年，中國光伏佔據全球70%以上份額。2018年光伏上網電價0.36元/度，首次低於煤電標桿電價，光伏電用不起漸成歷史。 全面領先：2022年，中國太陽能電池效率打破26.91%的世界紀錄，2023年中國太陽能電池效率達到36%以上。2019年起，中國光伏全球出貨量、全球裝機量、全球發電量連續世界第一，電價位居全球最低國家行列。 當前煩惱：中國光伏目前面臨三大挑戰：一是全行業均出現不同程度的產能過剩；二是產供鏈各環節均出現不同程度的內卷；三是全行業均出現了程度不同的虧損。中國光伏行業已然步入新一輪調整週期，再次步入“鳳凰涅槃”的陣痛期。 二、光伏發電乃“陽光發電”，市場、社會、企業、百姓、生態共同受益 光伏發電俗稱“陽光發電”，一座座光伏電站集聚到一起猶如一支生生不息的陽光軍團。先算筆大帳：說說12.86億千瓦是個什麼概念。比對全球最大三峽電站總裝機2250萬千瓦，中國當下的光伏裝機相當於57座三峽電站，等於在中國的戈壁上、屋頂上、湖面上，愣生生“鋪”出了由57個三峽組成的陽光軍團。 陽光軍團經過全行業“千錘百煉”，組建成本已經很低。 建造和運行總成本：每千瓦總造價，大體相當於煤電裝機的一半；電站全生命週期內，還本付息、折舊、維保、檢修、用工、勞保等綜合支出，大體為煤電裝機的60%；發電的燃料成本，煤電要燒煤，是發電成本構成中最大的一塊，光伏發電所用陽光取之不盡用之不竭，成本為零。 電價：光伏電價最高時每度1.5元還打不住。隨著技術進步、規模擴大，光伏電價一路下行，目前不但取消了政府補貼，而且全部隨行就市，現階段大體是煤電價的50%—60%。 對企業而言，電價既是生產成本又是利潤增長空間，電價減一，利潤增二。對社會而言，電價降幅有多大，財政支出降幅就有多大，節省下來的公共電費開支可為百姓辦更多實事。對百姓而言，同樣的電費支出，每月用電量卻相應增加，促進大容量電器銷量擴大，直接拉動內需。對生態保護與建設而言，每度光伏電綜合碳排放量比每度煤電減少約四成。 三、光伏發電，是中國回饋世界的善意 中國光伏發電在“全球南方”已實現設備出口、電站建設、本地化合作的全鏈條落地，覆蓋中東、東南亞、南美、非洲、中亞等主要區域，且規模快速擴大。比如：沙特紅海新城項目，中國組織8000名“多國聯軍”，在荒漠安裝76萬塊光伏板；老撾中廣核100萬千瓦項目今年4月已經發電等。截至今年上半年，中國在“全球南方”開工建設和已經發電的單體20萬千瓦以上光伏項目總計已達到五十餘個，全球其他國家使用中國光伏組件、中國技術與中國標準開建或已建成的光伏項目也已達到百餘個。全球約七成的光伏項目有全部或部分中國基因。 四、中國光伏發電的明天 中國國內：近期可供開發的光伏基地大部分已經開發，剩餘的分成兩類：一類是邊角料地塊，在儲電設備小型化難題突破前，開發只能暫時擱置；另一類受地塊的區域位置制約，導致現階段輸電成本過高，暫時不具備規模化開發的經濟價值。因此，在“十五五”時期中國光伏發展實行雙輪驅動：一是繼續維持一定的開發強度；二是重點建設儲能設施，攻關高效儲能設備。 國外：則三輪驅動，形成電站合建、儲能配建、維保隊伍本地化培養齊頭並進的態勢。眼下，“全球南方”約三成國家還是光伏發電“處女國”，已有項目落地的國家，70%還只是建成了極少量的“樣板站”或“示範站”。總體看，情況千差萬別，但可開發潛力都很大，憑藉中國技術優勢、人才優勢、標準優勢、產供鏈優勢，再外加中國外派隊伍吃苦耐勞、誠實守信，“十五五”期間，中國光伏發電照亮全球的善意必將更加可觸可感。 （本文作者為財經、國際政治評論員，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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