香港科研+珠三角轉化，灣區新質生產力需“長錢”破局香港新聞網7月8日電 大灣區是科技創新和“走出去”的前沿陣地，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年日前接受媒體訪問時指出，粵港澳大灣區已進入新質生產力爆發期，但金融支持與監管機制仍需突破。他強調，香港的基礎科研優勢需與珠三角產業轉化能力深度協同，呼籲構建長周期風投體系，并為民營企業創新探索"適度鬆綁"，以應對全球化競爭新挑戰。 灣區新質生產力需“長錢”破局 鄭永年表示，要避免長時間被鎖定在“中等收入陷阱”之中，必須基於科技創新的“新三駕馬車”，即基礎科研、應用技術轉化和金融服務來探求突破之道。一般情況下，基礎科研的主體是大學和研究機構。基礎科研不是資本密集型的，而是興趣和自由密集型的，大多發生在大學或者科研機構。應用技術轉化的主體主要是企業，尤其是高質量的製造業企業。以粵港澳大灣區為例，近些年尤其是香港在生物醫藥和人工智能領域的基礎科研能力已經不弱，這些研究成果就可以在廣州、深圳等地實現技術轉化，因為應用技術轉化落地需要有很好的產業基礎。同時，金融服務不可或缺，金融服務的主體一般是金融機構，但應用技術轉化風險極高，傳統金融很難去做高風險的事情，這需要長周期的風投體系充分發揮作用。 鄭永年認為，目前“新三駕馬車”的框架中，比較強的就是應用技術轉化，目前的短板主要還是在金融服務這一塊。往往技術轉化落地周期需要8年-15年甚至更長時間，但是比較欠缺長周期的風投體系。儘管現在很多地方國資做產投、創投很多，但要做成長周期的風投，很不容易。實際上，中國已經到了大規模產生新質生產力的階段，但是我們的相關機制還沒有完全適配。 以生物醫藥的創新為例，研究表明，很多年來，全世界20%以上的創新藥都是中國企業研發的，但是很多時候，我們落不了地，背後的原因既有風投資金的缺位，也有審批和價格等方面的問題。 政策培育企業應該“抓小放大”” 中國各地對新興產業的培育布局非常重視，在支持新質生產力的產業政策中，鄭永年認為從兩個方面加以重視：一方面，支持創造更多的新的生產力，實際上新的生產力已經在大量的產生過程中。另一方面，是用新的技術來改造提升舊的業態，也就是產業升級的問題。比如說，做紡織鞋帽的企業，始終用新的技術來提升產品的附加值，這也是產業升級。比較容易犯的錯誤是，一個賽道火了，大家就一哄而上，把大量的資源投入其中，但忽視了傳統的產業升級。而在存量賽道的惡性競爭就是“內卷”，主要還是新的增量經濟活動不够多。企業是創新的主體，政府對企業要適度監管，像環保、產品質量等，這些監管要嚴格到位，劃好紅線和底線，但對企業的創新探索、技術落地，一定要適度放鬆監管。政府的作用主要還是營造良好的營商環境和產業生態，然後讓企業自己決策去構建自己的業態。 “不要低估中小企業的韌性和靈活性。全球化時代，經濟體之間互相嵌入的程度要遠遠超出大家的想象。”鄭永年說，在地緣政治複雜多變的情況下，中小型企業受影響會比較大，因為中小型企業抗風險能力整體比較弱。不過，中小企業有自身的優勢，政府一定要重視中小企業的作用，尤其是專精特新企業。政府資源投入有限，“抓小放大”可能是接下來應該做的。 鄭永年強調，大灣區是“走出去”的前沿陣地，企業出海是不得不做的。“走出去”不應該是去搶佔對方的低端市場，那可能不會受到歡迎。任何社會都會更歡迎創新的綠色的高質量產品。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，品質化高端化能力也在不斷提升。事實上，中國企業應該在“走出去”的過程中“走進去”，除了關注經濟效益，更要看重社會價值，融入當地社會，助力當地社會發展。同時，企業“走出去”的過程中，國有企業和民營企業要有好的分工，國企可以做大規模的基礎設施，民企則有融入當地社會的比較優勢，可以在民生經濟方面發揮更大作用。 （完） 【編輯：錢林霞】
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