香港新聞網7月11日電（崔隽）在特朗普宣布對巴西加征50%關稅之後，巴西總統盧拉強勢表態，將對美國政府向巴西輸美產品加征50%關稅的做法作出“對等回應”。他在社交媒體平台上發文表示，巴西將根據本國“經濟對等法應對任何單方面的關稅增加”，主權和捍衛巴西人民利益等理念，指引其處理同外國的關係。

巴西總統盧拉資料圖。（圖源：新華社）

從口水戰到關稅戰，連日來特朗普和盧拉的恩怨為何升級？盧拉為何和特朗普“不對盤”？關稅戰下的巴西面臨著哪些挑戰？

“世界已經改變，我們不需要一個皇帝”

本月6日，金磚國家峰會在巴西里約熱內盧舉行開幕式，11國領導人發表聯合聲明，對“單邊關稅措施的興起表達嚴正關切”，警告關稅上調威脅全球貿易并可能損害全球經濟。

“任何與金磚國家反美政策結盟的國家，都將被額外征收10%的關稅。此政策將不設例外。感謝您對此問題的關注！”特朗普就在社交媒體上發文，對金磚國家發出了威脅。

作為回應，盧拉在新聞發佈會上對特朗普發表了尖銳批評：“世界已經改變，我們不需要一個皇帝！”他指出，特朗普“在社交媒體上威脅其他國家”是“非常錯誤和非常不負責任的”，并誓言加倍努力擺脫對美元的依賴。

7日，特朗普又為巴西前總統博索納羅“鳴不平”。他在社媒平台為其辯護，稱其是“獵巫行動”的受害者。“唯一應該進行的審判是巴西選民的審判——就是那場選舉。別碰博索納羅！”博索納羅將於今年晚些時候面臨審判，罪名是在2022年大選中以微弱劣勢落敗後，試圖推翻盧拉政府。

盧拉則發表書面聲明說：“我們是一個主權國家。我們不接受任何人的干涉或監護。我們擁有穩固獨立的機構。沒有人可以淩駕於法律之上，尤其是那些威脅自由和法治的人。”

其實，盧拉和特朗普早就有“不對盤”的跡象。特朗普在2025年1月當選後，如同2017年邀請博索納羅參加就職典禮一般，致函巴西政府再次邀請後者。盧拉政府以司法程序和國家主權為由，拒絕簽發旅行文件，斷然回絕了這次邀約。

更早之前，在美國大選期間，盧拉明確表示支持民主黨候選人哈里斯。在一次採訪中，他說：“作為一個相信民主至高無上的人，我自然希望哈里斯能贏。”并暗指特朗普的強人政治模式不利於多邊合作。此言論後來被特朗普陣營多次批評。

眼下，面對突如其來的關稅衝擊，盧拉迅速采取行動，召集副總統、財政部長等核心官員召開緊急會議，商討應對策略。美國是巴西第二大貿易夥伴，50%的高關稅可能對巴西多個行業造成重大衝擊。有分析師擔心，這不僅是貿易問題，更可能損害兩國長期以來的關係。

恩怨背後的巴西經濟困局

盧拉和特朗普的多番交鋒，實際上也折射了美巴關係的複雜，以及巴西乃至拉美的困境。

復旦發展研究院曾刊文指出，盧拉長期以來尋求將巴西的拉丁美洲鄰國團結起來，形成一個獨立於美國的共同集團，其反對單邊強制措施，而追求對多邊主義體系進行根本性的改革，使得巴西與美國的利益有時并不一致。

想要理解盧拉的主張，一個不可忽視的背景是，近年來巴西遭遇日益嚴峻的經濟危機。盧拉曾在2003年至2010年兩度擔任巴西總統，任期內一定程度上振興了巴西經濟，大幅減少了貧困人口。但是自2008年以來，巴西乃至拉丁美洲在全球化發展中越來越陷入前巴西財政部長佩雷拉所說的“準停滯”。尤其從2015年以後，巴西經濟增長持續放緩，2016年的GDP增長率僅為1.2%。到了2023年，盧拉再度上台，所面臨的是一番更為艱難的經濟局面——全球經濟疲軟，巴西經濟增長空間更小，富有階級利益固化和貧富差距加大，通貨膨脹加重。在這一背景下，巴西迫切需要經濟革新，以推動更公平、可持續的增長，包括國家主導的工業化和區域一體化。

但上述方針要想落地，每行一步皆不易。上任初期，盧拉表示政府的目標是消除饑餓和縮小不平等，并計劃讓新政府在援助窮人和社會福利方面提高支出，提高最低工資，并擴大社會福利計劃。但外界分析認為，他必須在財政上謹慎行事，因為巴西的政府預算已經沒有額外支出的空間。

此外，盧拉主張通過綠色轉型，獲得國際技術和資金支持以實現國家的“再工業化”。但工業化問題其實一直是巴西發展僵局的難解之結。由於巴西上世紀中葉的重工業起飛缺乏堅實的輕工業基礎和世界市場支撐，導致巴西經濟後勁不足、增長乏力。在遭受80年代經濟衰退時，巴西擁抱了新自由主義原則，使得巴西國內工業品市場迅速被發達國家湧進的製造業產品所佔領，導致出現嚴重的“去工業化”現象，巴西也從此告別了快速增長的黃金年代，從而陷入了“中等收入陷阱”。

2024年1月，盧拉宣布啟動所謂“巴西新工業”政策，意在促成巴西製造業的可持續創新發展。根據其政府公佈數據，截至2025年2月，在“新工業”政策的鼓勵下，巴西工業生產實現了3.1%的年增長，為過去10年中第二高。根據聯合國工發組織數據，巴西在全球工業生產排名中上升了30位，全國工業裝機容量利用率升至83%，為近13年來的最高水平。

雖然一些措施初見成效，但盧拉面對的政治阻力依舊不小。近年來巴西左右翼政黨之間的對立呈加劇態勢，政治分化不僅體現在選舉對抗中，也滲透至立法協商、公共辯論等多個層面。《聖保羅頁報》社論指出，當前巴西社會的意識形態裂痕已成為影響政策執行與社會治理的現實挑戰。例如，在環保、稅改與性別平等等議題上，執政黨提出的法案頻繁遭遇保守派和中間黨團的否決或修改，導致部分政策落實進程放緩。政壇的撕裂也不可避免傳導至整個社會，民眾間的左右翼民粹主義也在持續擴散。

“巴西之子”瞄準2026

盧拉被稱作“巴西之子”，其人生沉浮帶有傳奇色彩。1945年，盧拉出生於巴西東北部的貧窮村莊。為謀生計，小時候的盧拉擦過皮鞋、賣過花生。18歲時，他因工傷失去了左手小拇指，廠方卻不願賠償，這使他認識到保護工人權益的重要性。他曾回憶：“我每天工作12小時，卻仍無法讓家人吃飽。那時我就明白，經濟增長如果不能惠及普通人，就毫無意義。”

此後，他投身工人運動，在上世紀80年代中期擔任冶金工人工會主席，領導反對軍事獨裁的大規模罷工運動。盧拉曾說，自己成功的秘訣在於與巴西工人階級交往的能力——在這個政客們經常在談及牛奶價格問題時出醜的國家，這是一種非同尋常的能力。他說：“我自豪地證明，一個沒有大學文憑的鋼鐵工人比巴西的精英們更有能力管理這個國家。因為管理的藝術是用心而不是用腦。”

在巴西總統中，盧拉創造了多個第一。他是巴西第一位工人出身的總統，也是第一位獲得第三個任期的總統。截至2026年第三任期結束，盧拉總統將年滿81歲，成為巴西歷史上卸任這一職務時年齡最大的領導人。

2024年12月，巴西總統府新聞事務部部長皮門塔曾表示，總統盧拉將在2026年參加競選連任。盧拉也曾說：“治理國家不是踢足球，治理國家不是一項體育運動，換句話說，治理國家并不是一項年輕人才能解決的難題。”他還多次申明，健康和年齡不會成為自己競選的阻礙。（完）