海南自貿港封關時間確定 零關稅商品比例升至74%香港新聞網7月23日電 7月23日，中國國新辦發布會介紹海南自由貿易港建設情況，宣布海南自由貿易港封關12月18日啟動。 什麼是封關？“一線放開、二線管住、島內自由”是什麼意思？封關後去海南需要通行證嗎？有哪些政策利好？這場發布會說清了。
國新辦7月23日舉行新聞發布會，介紹海南自由貿易港建設有關情況。圖片來源：新華社 封關實施“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由” 中國國家發展改革委副主任王昌林介紹，封關是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化、便利化政策制度。封關不是封島，而是進一步擴大開放，封關後海南與國際的聯繫將更加便捷。 “一線”放開，就是將海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措。 “二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理。 島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。 他稱，現階段封關政策措施可以概括為“四個更加”。一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。二是實施更加寬鬆的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。三是實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等10個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。四是實施更加高效精準的監管模式。對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管，保障各項開放政策平穩落地。 到海南出差旅行不需要辦理額外證件 封關後，進出海南島是否會面臨不便？王昌林表示，按照現階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿港進入內地需要接受查驗外，大多數貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現行規定管理，封關前後沒有變化。 “大家到海南島出差、旅行，都和現在一樣，不需要辦理額外的證件。”王昌林說。
圖為海南三亞國際免稅城（無人機照片）。圖片來源：新華社 適時允許島內居民免稅購買進口產品 中國財政部副部長廖岷表示，全島封關運作後，財政部將結合自由貿易港建設實際和推進更高水平對外開放的需要，繼續深化稅制改革，確保政策力度持續提升，政策紅利不斷釋放。 主要包括：落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策；不斷擴大“零關稅”商品範圍，適時調整進口徵稅商品目錄；繼續實施離島免稅購物政策；積極研究島內居民消費進境商品的相關稅收政策，允許島內居民能够免稅購買一些進口產品；穩步推進銷售稅改革研究工作。 “零關稅”商品範圍將達6600個稅目 佔比74% 廖岷在發布會上表示，與封關運作前政策相比，“零關稅”商品覆蓋面顯著提高。全島封關運作以後，進口“零關稅”商品將實行負面清單管理，由進口徵稅商品目錄取代此前的“零關稅”商品正面清單。“零關稅”商品範圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目，約佔全部商品稅目的74%，這比封關前提高了近53個百分點。顯著提高了開放的範圍和水平。 享惠主體範圍明顯擴大。全島封關運作後，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位、民辦非企業單位等。 政策的限制條件進一步放寬。封關運作以後，進口“零關稅”商品及其加工製成品不再局限於企業自用，可以在享惠主體間自由流動，免於補繳進口稅收，這對於延伸島內的產業鏈條，增強產業競爭力，形成產業集群效應，具有積極意義。
海南洋浦國際集裝箱碼頭（無人機照片）。圖片來源：新華社 加工增值免關稅政策間進一步優化完善 加工增值貨物內銷免關稅政策，是指對海南自由貿易港內鼓勵類產業企業生產的含進口料件在海南自由貿易港加工增值達到或超過30%的貨物，從海南自由貿易港進入內地免徵進口關稅，照章徵收進口環節增值稅和消費稅。2021年7月，該政策率先在洋浦保稅港區開展試點。4年來，試點政策進行了多次優化調整，試點範圍由僅2.3平方公里的洋浦保稅港區擴大到了海南自由貿易港全域。 中國海關總署副署長王令浚表示，與現行試點政策相比，封關後，加工增值免關稅政策主要在四個方面做了優化。 一是放寬企業享惠門檻，取消對享惠企業鼓勵類產業主營業務收入佔企業收入總額60%以上的限制。 二是擴大進口料件範圍。在此前僅允許保稅貨物開展試點的基礎上，將“零關稅”進口貨物納入政策適用範圍。 三是優化加工增值計算公式，將海南自由貿易港自產貨物的價值計入增值部分，企業就更容易達到30%的增值率。 四是擴大加工增值累計的適用範圍，對於保稅貨物經過上下游不同企業加工製造產生增值的，增值部分可以累計計算，鼓勵企業拓展延伸產業鏈條。 海南自由貿易港實際使用外資年均增長14.6% 發布會上，海南省有關負責人表示，海南自由貿易港開放力度越來越大，產業體系越來越優，封關運作各項工作已經準備就緒。 據介紹，海南自由貿易港實際使用外資1025億元人民幣，年均增長14.6%；境外直接投資97.8億美元，年均增長97%；新設外資企業8098家，年均增長43.7%；貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%。176個國家和地區在海南投資，經濟外向度提高到35%。免簽政策全國最優，共85個國家可免簽入境海南。（完） 【編輯：石歡歡】
|
