通觀兩會｜為什麼說兩會是世界觀察和讀懂中國的重要窗口？ 【畫面】過往的兩會畫面
【演播室出鏡】觀眾朋友們大家好，歡迎收看香港中通社、香港新聞網兩會特別節目《通觀兩會》，我是陳爍。每年的全國兩會，可以說是中國最重要的政治活動，近3000名全國人大代表、2000多名全國政協委員齊聚北京共商國是，場面十分壯觀。 今天下午全國政協十四屆四次會議新聞發佈會在中國北京人民大會堂一層新聞發佈廳舉行。大會新聞發言人劉結一向中外媒體介紹本次大會有關情況並回答記者提問。這是兩會的首場新聞發佈會，接下來我們把鏡頭轉向北京，請中通社記者孫思琳帶我們看看現場的情況。 【北京現場出鏡】香港中通社記者 孫思琳 現在我所在的地方是北京人民大會堂新聞發佈廳，這裡即將舉行今年兩會的首場記者會。距離新聞發佈會開始還有两个小時，來自全球的媒體記者們就已經在現場排起長龍等待入場。進入到會場內，現場摩肩接踵水泄不通，據官方統計今年有逾3000名中外記者報名採訪全國兩會，大會新聞發言人劉結一稍後將會在台上為我們帶來此次兩會的情況介紹。 【同期】劉結一畫面 【演播室出鏡+現場畫面】在記者會上，劉結一表示，全國政協圍繞“十五五”時期經濟社會發展中的關鍵性決定性因素等，提出提案逾480件，為制定“十五五”規劃提供重要參考。提到港澳委員的時候，劉結一表示，2025年港澳委員充分發揮“雙重積極作用”，踴躍參與大灣區建設，支持特區政府做好各項工作，助力加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作。2026年，全國政協將圍繞加強港澳與內地合作、支持港澳打造國際高端人才集聚高地等主題積極議政建言，為助推港澳更好融入和服務國家發展大局作出新的更大貢獻。 【演播室出鏡】隨著全國政協十四屆四次會議新聞發佈會召開，中國正式進入了一年一度的“全國兩會時間”。兩會是什麼，兩會上會做什麼，為什麼說兩會是中國每年最重要的政治活動，今年的兩會有什麼值得大家特別關注呢？《通觀兩會》第一期，我和大家詳細介紹介紹。 【什麼是兩會？】 兩會，事實上是兩個會，一個是中華人民共和國全國人民代表大會（簡稱全國人大），另一個是中國人民政治協商會議全國委員會（簡稱全國政協）。兩會通常於每年的3月在北京召開，人大代表是有審議權、提案權、表決權、詢問權、質詢權、選舉權、罷免權、建議權、批評權等權利。兩會期間，他們必須要認真審議各項議案、報告和其他議題，發表意見，做好會議期間的各項工作；會議期之外，他們要積極參加閉會期間統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動；與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯繫，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務。 在中國，全國人民代表大會是最高國家權力機關。憲法規定中國的國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。因此，兩會上，國務院總理、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長要向代表們報告工作。因此，咱們經常聽到有表述是“人大代表審議政府工作報告”，這裏要注意一個關鍵字，審議。 那政協委員呢則有不同，他們擁有的權利歸納起來有四點：一、表決權、選舉權和被選舉權；二、對本會工作有提出批評和建議的權利；三、有通過本會會議和組織參加討論國家大政方針和各地方重大事務的權利；四、有對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評的權利；五、有對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查的權利；六、有聲明退出政協的自由；七、在受到警告或撤銷參加資格的處分時，如果不服，有請求復議的權利。 這裏有個重點詞，是“討論”，“政協委員討論政府工作報告”，審議和討論，雖然只有一詞之差，權力和職能卻差別很大。不過不管是人大代表還是政協委員，都是中國政治體制中人民民主的重要參與者與實踐者，共同構成了“兩會”的組織基礎。 【今年兩會的關注點】 那今年的兩會，有什麼點值得關注呢？今年一個最大的關注點就是“十五五”規劃。大國發展，規劃先行。今年是“十五五”的開局之年，因此在本屆兩會上，全國人大代表將審查“十五五”規劃綱要草案，全國政協委員們也將圍繞草案廣泛協商建言，這無疑是本次兩會的焦點。 五年規劃，全稱是中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要。從這名字中我們就不難看出，這五年規劃其實就是中央政府制定的國家中長期發展戰略，說白點就是未來五年這個國家要著重往哪些方面發展，方向是什麼，目標是什麼，具體的舉措是什麼，涵蓋收入增長、教育、醫療、住房、養老及就業等民生領域。所以這一份五年規劃，是直接關係到老百姓的“錢袋子”和生活品質的，也是國際社會觀察中國中長期政策的窗口。 2022年，黨的二十大作出全面建成社會主義現代化強國“兩步走”戰略安排，第一步是到2035年基本實現社會主義現代化。從2022年到2035年，中間包含了三個五年規劃，“十四五”時期是開局起步，打下堅實基礎；“十六五”時期是收官衝刺；“十五五”時期則處於新征程的關鍵中間階段，所以非常重要。 除了“十五五”規劃之外，今年兩會還有多部法律草案將被審議，其中就包括生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法等。這裏要特別關注生態環境法典，這是繼民法典之後，中國第二部以“法典”命名的法律，也是一部與民眾息息相關的法律，為你我呼吸的空氣、飲用的水源、棲居的家園，提供一張最嚴密、最堅實的法治保護網。 除此之外，民生議題、外交信號是每年兩會的常規關注重點。每年的全國兩會一向都是世界觀察和讀懂中國的重要窗口，在未來的節目中，我們會進一步帶大家關注“十五五”規劃審議的新進展，拆解“十五五”規劃中的細節，關注生態環境法典中的具體舉措，關注兩會中中國向外傳遞的信號。請繼續關注我們的兩會特別節目，如果您有什麼想說的也歡迎在視頻下方與我們留言，我們下期節目，再會。 記者 陳爍 董鈺婕 孫晉欣 孫思琳 報道 |
