（全國兩會）“十五五”藍圖出台 中國如何勾勒發展新路徑？香港中通社3月7日電（記者 葉永成）中國十四屆全國人大四次會議日前審議《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》。這份7萬餘字的綱領性文件，以20項主要指標和109項重大工程為骨架，描繪了2026至2030年中國邁向2035年基本實現現代化的關鍵五年。
圖為北京人民大會堂紅旗飄揚。香港中通社圖片 與以往不同，“十五五”未設定具體GDP年均增速目標，而是提出“保持在合理區間、各年度視情提出”。這一調整旨在為到2035年人均GDP比2020年翻倍、達到中等發達國家水平。全國人大代表、中國社科院學部委員張翼表示，體現從實際出發，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。 20項指標：涵蓋五大領域 規劃設置了20項主要指標，分屬經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大領域。其中8項為約束性指標：政府必須完成的“硬任務”，包括單位GDP二氧化碳排放降低17%、糧食綜合生產能力達1.45萬億斤、能源綜合生產能力達58億噸標準煤等。 空氣質量指標由“優良天數比率”改為更直觀的“PM2.5濃度”；能源指標從“單位GDP能耗降低”轉向“非化石能源佔比提升”，凸顯綠色轉型決心。全國人大代表董文琴說，這些調整彰顯對綠色低碳和糧食能源安全的堅定承諾。 值得注意的是，民生類預期性指標則更重“溫度”：人均預期壽命提至80歲；養老機構護理型床位佔比從68%升至73%；3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點；每千人口執業醫師和註冊護士分別達3.7人、5.1人。全國政協委員黃群慧說，這些指標緊抓民生痛點，讓生活更有質量。 109項工程：從“大國重器”到“關鍵小事” 綱要草案部署109項重大工程，覆蓋新質生產力、基礎設施、民生保障等領域。其中，28項聚焦未來產業：量子科技、腦機接口、具身智能、6G、氫能與核聚變能等首次系統布局；25項直指民生，包括托育、養老、醫療、教育等。 國務院發展研究中心研究員侯永志認為，這些工程兼顧“國家大事”與“關鍵小事”，既穩當下，更謀長遠。全國人大代表潘教峰指出，綱要體現科技創新與產業創新深度融合，推動打造新優勢、競逐新賽道。 政府工作報告連續三年提出“人工智能+”，今年更強調“智能終端”、“智能體”推廣。中關村信息消費聯盟理事長項立剛認為，AI正從概念轉向實用能力，智能經濟將成為新增長極。 內需提振：釋放14億人口市場紅利 面對外部不確定性，規劃突出“做強國內大循環”。明確提出“大力提振消費”，推動居民消費率明顯提高。浙江宇視科技研究院院長周迪表示，實施城鄉居民增收計劃，將給民眾更足消費底氣。 同時，縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割。只有打通堵點，才能釋放14億人口的超大規模市場紅利。關於城鎮化強調“以人為本”：放寬隨遷子女中考報名條件，完善積分落戶，探索全國統一人口管理制度。 天津大學教授張水波說，“十五五”是以高質量發展的確定性應對各種不確定性的關鍵期。從109項工程到20項指標，從科技自立到民生托底，這份藍圖既有戰略高度，也有煙火溫度，它不只規劃國之大者，更回應每一個普通人的期盼。（完） 【編輯：丘志彬】
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