投資全貓膩，數據曝真相：美重振製造業已成一場“政治秀”香港新聞網4月23日電 2025年4月，特朗普政府推出所謂“對等關稅”，稱此舉的關鍵目標是重振美國製造業。一年來，美國政府不斷宣揚新增投資“業績”，營造製造業“全面復甦”景象。但仔細梳理不難發現，不少項目和承諾不是“新瓶裝舊酒”就是有“空頭支票”嫌疑。 分析人士認為，美國製造業成本劣勢、基礎設施落後等因素長期存在，制約跨國企業回流。美國政府政策不確定性則進一步影響“投資美國”意願。所謂重振美國製造業，依舊遙遙無期。
2025年7月7日，在美國首都華盛頓白宮，白宮新聞發言人卡羅琳·萊維特出席記者會。卡羅琳·萊維特在記者會上證實，美國總統特朗普計劃簽署行政令，延長“對等關稅”90天暫緩期。新華社記者 胡友松 攝 白宮宣布的投資儘是貓膩 過去一年，一些國家的政府和企業為避免成為美國加征關稅重點目標，紛紛宣布對美投資計劃。 按照美國總統特朗普2025年年底的說法，美國2025年已獲得的投資或投資承諾累計金額超過20萬億美元。但是，這一數字無法得到任何一家媒體或機構核實確認，且遠高於白宮公佈的對美新增投資清單總額。 根據白宮網站的最新版清單，截至2026年3月10日，美國已吸引超過4萬億美元的企業對美投資承諾以及超過4.6萬億美元的政府投資承諾。 其中，科技巨頭蘋果公司和社交媒體巨頭“元”公司均承諾在特朗普4年總統任期內在美投資6000億美元，是企業層面的最大規模投資計劃。日本軟銀集團、美國開放人工智能研究中心和美國甲骨文公司承諾聯合投資5000億美元，用於在美國建設支持人工智能發展的基礎設施，與英偉達公司承諾投資規模相當。 不過，白宮公佈的8.6萬億美元投資總額也被普遍質疑“注水”。不少媒體和機構認為，白宮投資清單隱藏著幾大貓膩： 一是企業投資意向虛高，白宮記賬“就高不就低”。比如，蘋果和“元”公司的6000億美元投資被指不切實際。蘋果2024年在全球的資本和研發支出分別只有100億美元和314億美元。 據《華盛頓郵報》此前報道，蘋果公司在特朗普第一個總統任期內也宣布過類似投資，并在拜登總統任期內宣布一項4300億美元的投資計劃，最後都不了了之。 此外，日本政府同意向美國投資5500億美元，但白宮記錄的“賬單”是1萬億美元。 二是拉長承諾投資周期，規避執行風險。一些媒體發現，部分企業和外國政府的投資承諾已跨越特朗普總統任期，似乎意在為可能無法全面落實承諾提供規避窗口。 比如，阿聯酋政府承諾在未來十年內向美國投資1.4萬億美元；IBM、瑞士諾華公司和百時美施貴寶公司分別承諾未來五年在美投資1500億美元、230億美元和400億美元。道明證券分析師史蒂夫·斯卡拉質疑：“企業如果決定大規模擴張，為什麼不更早開始呢？” 三是“新瓶裝舊酒”，“二次包裝”多。一些知名科技企業的投資承諾中包括不少常規業務支出，并非新增投資，卻被企業“打包”報送，而白宮也心照不宣地“照單全收”。 美國路易斯維爾大學教授羅曼·揚波利斯基認為，這些天文數字的投資公告往往承諾過多，兌現不足。“這些承諾帶有表演性質，像是一場政治秀。”
這是2026年4月15日在美國紐約拍攝的紐約和新澤西港。紐約和新澤西港是美國東北部最大的貿易和貨物進出口中心。新華社記者 張鳳國 攝 美國各行業數據暴露真相 “‘解放日’一周年并沒有解放美國工廠。”英國《經濟學人》雜誌日前這樣形容所謂“對等關稅”推出一年後的美國製造業境況。 與投資承諾虛高形成鮮明對比的是，美國製造業實際狀況遠不及預期，真實投資、建設和勞動力市場指標均未顯示復甦跡象。 首先，製造業就業形勢持續低迷。美國聯邦政府數據顯示，自2023年以來，美國製造業已有超過20萬個工作崗位消失。其中，自特朗普上任以來，製造業已流失約10萬個工作崗位。 美國《國會山》日報援引美國勞工部最新數據報道，過去一年中，美國汽車業和木材業的就業人數分別減少2.99萬人和1.8萬人。這兩個行業正是特朗普政府試圖通過關稅壁壘保護的產業。美國稅收基金會一項研究認為，大規模關稅并未帶來美國製造業復甦。相反，製造業崗位沒有明顯增加，先前的行業裁員趨勢仍在繼續。 其次，製造業實際產出未見顯著反彈。美國供應管理協會數據顯示，美國製造業在截至2025年12月的26個月里連續萎縮，僅2026年初略有回升。摩根士丹利執行董事克里斯·斯奈德表示，關稅政策并未轉化為傳統製造業的更多工廠，多數製造商只是在努力提高現有工廠的產量。 第三，新增投資項目實際落地少。海牙戰略研究中心地緣經濟學分析師羅恩·斯托普認為，作為美國製造業兩項重要觀察指標，美國新建工業項目的建設支出和私人固定投資水平在2025年4月至12月間分別下降11.1%和4.6%。
2026年4月10日，市民在美國紐約一家超市選購兒童服裝。美國勞工部當天發佈的數據顯示，由於能源價格大幅上漲，2026年3月美國消費者價格指數（CPI）同比上漲3.3%。新華社記者 張鳳國 攝 多重困境制約美製造業發展 國際觀察人士認為，美國政府試圖通過保護主義政策提振製造業，但現實是投資成本、政策環境等不利因素阻礙了國際投資進入美國，對美製造業發展構成系統制約。 首先，“美國製造”面臨配套軟硬件設施長期滯後。 一是大規模先進製造業需要的穩定電網、高速通信網絡和高效供應鏈網絡等基礎設施狀況不盡如人意。美國土木工程師協會2025年最新評估報告對美國基礎設施給出了C的評分，顯著低於其他製造業大國。二是製造業勞動力供應和技能水平長期存在短板。蘋果公司首席執行官蒂姆·庫克曾抱怨，要在美國開個工程師會議“不確定會議室能坐滿人”。 其次，“美國製造”面臨政策不確定性的嚴重拖累。 通常情況下，將製造業轉移到美國需要3年到10年，漫長建設周期伴隨著諸多風險。而以關稅為代表，美國政府各項政策反複橫跳，已成為企業投資的最大顧慮之一。 加州大學伯克利分校哈斯商學院前院長、經濟學教授安·E·哈里森表示，政策若要取得成功，需要長期保持一致性。特朗普政府的政策反複大大削弱重振製造業的希望。 第三，“美國製造”在消費者心中的形象已根本改變。 《國會山》日報報道指出，“美國製造”曾經代表著“耐用”和“品質”，如今只剩下“高價”的軀殼，并且“高價格并不一定代表高質量”。美國民眾支持美國製造業，但幾乎沒有積蓄來購買昂貴的“美國製造”，只能選擇外國貨。（完） 【編輯：豐悅】
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