給舊關稅找新藉口，特朗普“大招”威力衰退中香港新聞網6月4日電（記者 崔隽）美國貿易代表辦公室於當地時間2日晚間發佈公告，根據301調查結果，美國計劃以“未禁止進口強迫勞動產品”為由對60個經濟體加征10%或12.5%的關稅。這是自今年2月美國最高法院推翻特朗普政府大規模關稅措施以來，後者提出的又一激進關稅計劃。 從2018年起，特朗普政府開始揮舞關稅大棒，此後數年不斷升級，並輪番變換法律外衣，關稅長期化也成為其貿易政策的標誌性特徵。如今，舊關稅又有了新理由，這個“大招”的威力仍如從前嗎？
美國華盛頓白宮。新華社資料圖片。 “這次是強迫勞動，下次再換一個藉口” 當地時間6月2日，美國貿易代表辦公室提議，對來自60個經濟體的進口商品加征10%或12.5%的額外關稅。其中，美國將對英國、加拿大、厄瓜多爾、歐盟、印度尼西亞、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷等15個經濟體的相關進口商品加征10%的關稅；中國、日本、印度、韓國、巴西、瑞士等45個被列入調查的經濟體則面臨12.5%的額外關稅。 “我們最重要的貿易夥伴無法滿足對強迫勞動產品的需求，這是不可接受的......美國工人被迫在全球不公平環境中競爭。”美國貿易代表傑米森·格里爾在聲明中如是宣稱。 按照計劃，美國貿易代表辦公室將在7月6日前接受對該提案的書面意見，並於7月7日舉行公開聽證會。
美國貿易代表辦公室網站截圖。 多國對這一關稅計劃表達強烈不滿。據路透社報道，歐洲議會國際貿易委員會主席伯恩德·朗格3日表示，如果美國在去年雙方達成協議的關稅水平基礎上，再對歐盟商品加征新關稅，“這是不可接受的”。他表示，鑒於歐盟已於2024年落地強迫勞動禁入法案，美國此次調查的結果“荒謬至極”。 澳大利亞、印度、巴西等多個被列入名單的經濟體均對調查結論表示質疑，認為美方指控缺乏依據。 6月3日，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上表示，中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施，因為關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益。毛寧強調，中國不存在所謂的強迫勞動，反對以此為藉口搞政治操弄。 中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所執行所長余凌曲接受香港中通社、香港新聞網採訪時指出，美國以“強迫勞動”為由加征關稅，“肯定是站不住腳的”，且美國自身在這方面并非優等生。 “這本質上是先預設一個結果——即要征收關稅，然後從所有政策工具箱裡面找一個東西作為理由。這次是強迫勞動，下次再換一個藉口，如傾銷、產能過剩等。此次提案僅是其眾多可用藉口中的一個新選項。”余凌曲說。 為重建關稅壁壘，在法條中輾轉騰挪 以“強迫勞動”為由提議加征關稅，也是特朗普政府在司法壓力下不斷為關稅議程尋找新法律依據的典型體現。 今年2月20日，美國最高法院以6:3裁定，特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的大規模關稅缺乏法律授權，屬越權行為。這意味著其此前推出的“對等關稅”等核心政策法律基礎崩塌。 裁決當日，特朗普政府立即轉向《1974年貿易法》第122條，宣布對所有進口商品征收為期150天的10%“全球基準關稅”。然而，該措施於2026年5月7日被美國國際貿易法院裁定缺乏依據。這些關稅在上訴期間仍維持生效，直至7月底到期。 如今，特朗普政府打算利用301條款重建其關稅議程。對於“強迫勞動”的理由，《紐約時報》援引貿易分析師觀點表示，特朗普政府可能選擇了一個獲得兩黨支持的理由，以使關稅在政治上更具持久性。 余凌曲分析，在貿易戰問題上，美國國會與政府之間存在明顯分歧。唯一的共識可能在於“對中國征收高關稅”，這一點兩黨立場相對一致。然而，對於將打擊面擴大到眾多盟友的全面關稅政策，國會內部存在不同意見。 也正是這種分歧，導致了當前“拋出關稅、被裁定違法、尋找新法律工具再征、可能再被裁定違法”的循環拉鋸局面。 AI紅利掩蓋關稅負面效果，“去美國化”供應鏈正形成 在特朗普政府任內，關稅將長期存在，已成普遍共識。 余凌曲認為，關稅長期化由美國國內政治心理和經濟戰略等多重動因驅動。“特朗普長期宣揚‘貿易逆差就是美國吃虧’的觀點，關稅被包裝成扭轉逆差、為美國人民謀福利的直接手段，這套敍事在美國國內有相當大的市場。關稅長期化順應了這種民粹心理。同時，關稅被視為服務製造業回歸戰略的關鍵政策杠桿。其邏輯簡單直接：降低逆差，促使消費和生產回歸國內。” 從短期數據看，美國的貿易逆差確有所收縮，但余凌曲指出，評估貿易政策更需要看長期趨勢。“當前美國經濟的表現，部分得益於AI投資熱潮帶來的科技紅利及其技術霸權，這暫時掩蓋了關稅的負面效應。破壞全球分工效率、依賴霸權的模式是不可持續的，紅利過去後，很多政策的結果才能真正凸顯。” 在美國發動關稅戰數年後，全球供應鏈也正在展現出越來越強的抗壓與免疫能力，不再像早期那樣被動。 余凌曲指出，包括中國在內的世界各國，都在積極推動出口市場多元化，降低對美市場依賴。他還觀察到，出口到美國的商品已經將關稅成本內化，導致美國消費者必須支付比其他市場更高的價格才能購買到相同商品。 他以中國深圳企業影石為例，其創始人兼CEO劉靖康5月曾在微博回應，網傳影石 Luna 雙攝單機單機5299元、全能套裝6499元定價確有其事，但該價格僅針對美國市場，因為“海外市場成本更高”。 由小見大，余凌曲分析，在關稅影響下，全球市場正在分化出一個獨特的“美國價格”體系。這一體系直接推高了美國國內的通貨膨脹和生產成本。而市場的分割必然導致生產的分割，各國企業會選擇對自己更有利的供應商和生產基地。 一個具有諷刺意味的結果正在形成。“美國原本意圖打造一個‘去中國化’的供應鏈體系，在其關稅政策下，實際卻正推動形成一個‘去美國化”’供應鏈體系。其相應新增的各種關稅，只會加深這一趨勢，而無法逆轉。”余凌曲說。（完） 【編輯：崔隽】
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