東盟外長會前夕風雲：菲總統突召中國大使的多重算計香港新聞網7月22日電 7月21日，第59屆東盟外長會（AMM）在馬尼拉迎來正式開幕與全會議程。然而，在主會場菲律賓國際會議中心（PICC）之外，一則來自馬拉卡南宮（Malacañang Palace）的突發消息迅速刷屏：菲律賓總統小馬科斯於當日下午突然緊急召見了中國駐菲律賓大使井泉。 堅料網22日發表現場直擊記者觀察文章對此深入分析，在外交慣例與現場觀察者眼中，這一步棋顯得“極其不尋常”：為何在中國外交部長王毅即將抵達前召見大使？元首召見他國大使從來沒好事；但若將鏡頭拉遠，放在中美兩國外長雙雙抵菲的大背景下看，這場看似緊張的“召見大戲”，實則交織著多重戰略算計與博弈智慧。
堅料網圖片 召見大使的“反常”：留有餘地的外交表態 文章稱，縱觀國際外交史，一國元首親自召見駐在國大使，絕非常規禮節，往往伴隨著嚴正交涉與強烈不滿，更何況這一幕發生在東盟外長會開幕首日，是在多邊峰會期間，這迅速引發了現場記者同行們的拆解： 1. 位階“對沖”與空間預留 在雙邊或多邊高層互動即將展開的前夜，菲律賓元首並未直接面向即將來訪或會晤的高層級外交代表發難，而是選擇召見大使。文章稱，這其實意味著菲律賓方面對20日中菲海上新一輪摩擦事件作出了休止符：也就是說，召見即是最後的危機公關。此事到此為止。 也有分析人士認為，這同時也向國內和國際社會展示了菲方對近期海事摩擦的堅決態度，同時也通過召見大使這一“常規交涉渠道”，為接下來的中菲雙邊外長層級溝通預留了回旋餘地。文章作者非常認同這一分析，不妨也可以等待10多個小時謎底揭曉。 2.“箭在弦上”的輿論動員 文章認為，隨著南海特定水域摩擦升級，菲律賓近期再次頻繁提及被中國稱為廢紙的所謂“南海仲裁案”，新一輪的輿論戰與外交表態都是箭在弦上，“召見”不過是相關外交手段的延續。 美國發聲與“王魯會”預期：常規戲碼下的戰略大盤 恰在此時，美國國務院也如期就南海局勢公開發聲。文章稱，在不少外界聲音看來，這是美方在為盟友菲律賓“站台吶喊”；然而，在常年跟蹤大國外交的觀察者眼中，這不過是多邊峰會期間例行的“例行公事（Routine Script）”：華盛頓需要借此維持其在印太區域的盟友承諾與存在感，但這種表態早已在各方的預料和風險評估之中，並不改變中美博弈的底層邏輯。 因此，文章認為，“王魯會”概率極高：戰略合作節奏不被“小事”打亂。坊間曾有猜測，認為隨著南海局勢升溫，中國外長王毅與美國國務卿魯比奧可能會“王不見王”、選擇避讓。但文章作者傾向於認為，雙方在馬尼拉場邊的會面幾乎是“鐵板釘釘”的安排。 文章指出，對於中美兩個大國而言，管控宏觀戰略競爭、維持高層溝通渠道暢通，其優先級遠高於局部水域的戰術摩擦。中美的戰略合作與對話節奏，絕不會被這種局部“插曲”所阻礙。 智庫呼籲：別讓中菲關係與東盟合作“自由落體” 文章說，在走廊裡與多位東南亞及菲律賓本土智庫學者深入探討後，其實大家的共識極其清晰：當下最緊迫的任務，是絕不能讓中菲關係以及南海局勢陷入無底線的“自由落體”狀態。 1.尋找大國的處理方式： 南海主權糾紛錯綜複雜，是非曲直各方立場不同。儘管菲律賓等聲索國有其政策主張，並在部分做法上屢屢挑戰中國的耐心；但越是面對複雜摩擦，作為大國，越需要展現出成熟、定力與擔當。 2，管控分歧，莫被單一議題“綁架”： 智庫學者普遍指出，中菲兩國之間在經貿、農業、綠色轉型、人文交流以及區域一體化等領域，有著遠比南海爭端更為廣泛且深厚的共同利益。同理，東盟與中國的整體合作與發展大局，絕不能也不應該被單一的海事爭端完全綁架。各方都需要迅速降溫，回歸理性。 隨着東盟外長會進入第3天，即將迎來的“東盟與對話夥伴國後外長會（PMC）”將成為觀察中菲及美中關係走勢的最關鍵窗口。 文章最後認為，在小馬科斯召見大使的所謂嚴厲姿態之後、在中美外長即將同台的聚光燈下，各方能否展現出“管控分歧”的 政治智慧？答案，或許就在未來48小時的馬尼拉。（完） 【編輯：黎金良】
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