美關稅政策“換殼續命” 持續撕裂多邊貿易體系香港中通社7月24日電（記者 王豐鈴）美國貿易代表辦公室23日發布公告，宣布依據《1974年貿易法》第301條，替代即將到期的全球進口關稅，對數十個國家和地區加徵新關稅，美東時間24日生效。
圖為美國白宮。新華社資料圖 美國新一輪關稅以所謂“強迫勞動”為名，對包括中國、日本、韓國、印度以及歐盟成員國在內的60個國家和地區實施10%至12.5%的關稅。美歐以往多用所謂“強迫勞動”共同指責中國，但美國本輪關稅，將歐盟、英國、澳大利亞、加拿大等盟友也列為“侵犯人權又扭曲貿易”的發源地。 中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生24日對香港中通社表示，特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）制定的關稅被美國最高法院裁定違憲前後，美國總統特朗普已在尋找新法律依據。美國法律體系龐雜，若未來“301”條款也被推翻，任何議題包括環保、碳排放、數據洩露等都可能成為新依據延續關稅政策，“欲加之罪何患無辭”。 劉春生認為，特朗普希望透過本輪關稅增加財政收入，兌現競選承諾，爭取選民支持，強化中期選舉政策導向，並以此拿捏貿易夥伴，增加談判籌碼。但10%至12.5%關稅水平，相對於美國勞工成本、制度成本等綜合成本而言不佔大頭，難從根本上改變貿易逆差或實現製造業回流目標。 對於美國新一輪關稅，中國外交部發言人林劍24日回應，中方在中美經貿問題上的立場是一貫的、明確的，反對各種形式的單邊關稅措施，關稅戰、貿易戰不符合任何一方利益。 歐盟委員會表示，美方關稅措施毫無理據，重申雙方去年已達成15%關稅的貿易協議，希望美方履行協議。歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格更批評，美國調查結果“荒謬至極”。英國、加拿大則辯稱，一直大力打擊“強迫勞動”。 劉春生表示，關稅是特朗普政策的核心支柱之一，已成體系，談判只能爭取減少或豁免，無法根本扭轉加徵事實。美國國內法一再凌駕於國際法、國際多邊條款之上，隨時反悔和踐踏自身參與制定的規則，嚴重損害國際規則的權威性和約束力，對全球多邊貿易體系構成巨大傷害，全球化正在倒退，撕裂、隔絕化和區域化趨勢明顯加強。 值得注意的是，日韓被美國劃入高關稅範圍。劉春生分析，日韓是美國貿易逆差的主要來源國之一。韓國今年在芯片製造出口等方面表現突出，美國藉此敲打兩國，要求其聽從美國號令。此外，特朗普或是想透過差異化稅率在盟友間製造“制度差”，形成盟友競相討好美國的競爭格局。各國須通過讓渡利益來換取更低關稅或更高保護，美國以極低成本獲得收益。 劉春生指出，中方對美關稅戰積累了成熟有效的反制措施。歐洲、日本、韓國等則並無特別有效的應對措施。當前全球貿易秩序混亂，世界貿易組織（WTO）自建立以來正遭遇最嚴重衝擊，爭端解決機制癱瘓，新議題推進極其緩慢，美國一再威脅退出。不過，多邊體制雖整體“崩塌感”強烈，但未完全崩潰，未來取決於美國政府在逆全球化與貿易保護道路上走多遠。（完） 【編輯：淩玉輝】
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