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日本成立國家情報局 學者指高度集權類似戰前體制

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2026-07-31 14:35 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社7月31日電(記者 葉永成7月31日,日本政府宣布正式設立國家情報局。有受訪專家指出,日本國家情報局與二戰前日本軍國主義時期的“特高課”,在核心特徵上有很多相似之處,同時批評高市早苗政府成立該局,情報活動邊界模糊、制衡薄弱,很容易出現權力濫用等失控隱患。

日本首相高市早苗 新華社發(Pool圖片,弗蘭克·羅比雄攝)

日本問題學者、察哈爾學會研究員陳洋7月31日接受香港中通社採訪時指出,日本國家情報局與軍國主義時期的“特高課”比較,兩者情報權力均高度集中。該局的成立統合了日本外務省、防衛省、警察廳等省廳的情報搜集體系,打破了以往的部門壁壘,形成了中央垂直管控的情報中樞,這與“特高課”脫離地方約束、統合特務力量的集權路徑完全一致。

其次,兩者兼具內外管控功能。“特高課”最初負責日本國內思想控制、鎮壓反戰力量,此後延伸到對外情報滲透。日本國家情報局首任局長原和也長期深耕日本國內安保、輿情管控領域,這讓該局具備對內監控、對外偵查的雙向能力。

兩者權力監督也存在明顯漏洞。此次高市政府成立該局,卻沒有設立獨立的第三方監督機構,國會僅保有事後報告權,情報活動邊界模糊、制衡薄弱,很容易出現權力濫用,復刻“特高課”時期的失控隱患。

外界普遍認為,當前日本持續突破專守防衛原則,建立情報中樞為其軍事介入、地緣博弈的先導。同時,該機構可依托情報網絡開展認知輿論滲透、高新技術情報搜集,服務其大國化戰略布局。這一做法實際與二戰前日本軍國主義一系列“情報先行”的做法完全一致,值得周邊國家和國際社會高度警惕。

日本國會議事堂 央視新聞資料圖片

接下來,日本《間諜防止法》立法如何界定“間諜”、“外國干預”、“外國影響”等概念,以及日本國會能否真正調閱機密、獨立調查情報機構違法行為,值得關注。陳洋指出,若同時出現首相主導、情報高度集中、反間諜法擴大以及第三方監督不足,情報權力就可能突破國家安全領域,逐步向政治活動、社會組織和個人隱私延伸。

有輿論擔心,日本國家情報局會否加劇國家間的情報博弈?對此,陳洋認為,日方此舉意在整合分散情報資源,降低對美國情報供給依賴,自主支撐安保決策,將深刻重塑東亞安全生態,持續推高區域情報博弈風險,確會埋下長期安全隱患。

從地區格局來看,東亞多國地緣利益交織,日本對外情報力量擴張,周邊國家將被迫升級反間諜、境外情報防範體系,情報攻防競爭趨於常態化。而情報博弈具備隱蔽性、低門檻特徵,極易引發誤判,一旦出現情報摩擦,缺少成熟危機管控渠道,會持續侵蝕區域安全互信。在日本未能徹底清算侵略歷史、右翼勢力持續抬頭的背景下,集權化情報體系成型,叠加持續擴軍動向,令周邊鄰國安全憂慮上升。

長遠而言,東亞現有基於戰後秩序形成的安全平衡持續受到擾動。單純依靠情報能力擴充無法真正改善安全環境,反而容易形成軍備與情報競賽的惡性循環。陳洋說,地區各國應保持高度警惕,同時倡導建立透明溝通機制,依靠多邊對話管控分歧,抵制陣營對抗與情報軍事化,維護亞太持久和平穩定。(完)

【編輯:林曉惠】

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