香港新聞網8月21日電   在廣袤的中國南海上，星羅棋佈地分布著諸多島礁，它們猶如一顆顆珍珠，鑲嵌在碧波之上。其中，一座名為羚羊礁的中國西沙島礁卻成為外方抹黑攻擊的焦點。

“中國已完成西沙群島羚羊礁一期工程的建設，在南海建造了一座人工島，分析人士稱該島將成為中國最大軍事基地的一部分。”包括路透社在內的部分外媒近期炒作中國在西沙群島羚羊礁開展的島礁建設工作，并質疑中方建設活動的合法性和具體用途。

在此前舉行的中國外交部例行記者會上，發言人林劍在回應媒體問詢時曾明確表示，“中國在自己的領土上開展必要的建設是為了改善島上居民的居住和生活條件，服務地方經濟發展。”

然而，部分外媒依舊“緊盯”這座中國南海島礁。中方為何要在羚羊礁開展島礁建設？相關建設活動為何不容外方置喙？近期，多名中國專家就上述問題進行了解疑答惑。

羚羊礁航拍圖。新華社資料圖

羚羊礁自古以來就是中國固有領土

據了解，羚羊礁位於西沙群島永樂環礁的西南部，距離永興島89公里，距金銀島6.5公里，南北長6公里，東西最寬處約3.5公里，面積約15平方公里，因形似羚羊角而得名，民間俗稱筐仔、圈仔等，羚羊礁現由海南三沙市永樂工委管轄。

“羚羊礁是中國的固有領土，早在明清時期，海南漁民就航行到羚羊礁捕魚作業。”中國華陽海洋研究中心副理事長徐曉東近日接受中國《環球時報》採訪時表示，1935年，國民政府水陸地圖審查委員會發佈《中國南海各島嶼華英名對照表》，羚羊礁位列其中；1947年國民政府內政部發佈《南海諸島新舊名稱對照表》對島礁名稱予以重新審定；羚羊礁一名沿用至今。

“在1974年西沙自衛反擊戰中，越艦‘怒濤’號被擊沉在羚羊礁海域。這些都展示了中國政府維護包括羚羊礁在內的西沙群島主權的決心和實踐。”徐曉東稱。

而在中國武漢大學中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐看來，中國最早發現、開發經營和管轄西沙群島，歷代中國政府一直對包括羚羊礁在內的西沙群島行使管轄權，這一歷史脈絡十分清晰。

“法國在19世紀末20世紀初就承認中國對西沙群島的主權。1931年法國企圖侵佔西沙群島，中國政府當即予以嚴正反駁，重申中國對西沙群島的主權。1933年法國又企圖侵佔南沙群島9個島礁，製造‘九小島’事件，中國政府也堅決進行鬥爭。”雷筱璐也提到，在國民政府時期，有諸多歷史文獻都明確標繪了東沙、西沙、中沙、南沙群島屬中國版圖，其中包括1935年國民政府編印的《中國南海各島嶼圖》，1947年國民政府組織編寫的《南海諸島地理志略》，審定編製的《南海諸島新舊名稱對照表》，繪製的標有南海斷續線的《南海諸島位置圖》等，而中華人民共和國成立以後，中國政府繼續對西沙群島行使主權。

“羚羊礁是中國西沙群島的一部分，中國政府一再申明，中國對西沙群島享有無可爭辯的主權。”雷筱璐稱。

2026年7月19日的南中國海羚羊礁衛星圖像。商業衛星圖像供應商Vantor公開發佈

中方建設活動將顯著改善島礁環境

從此前中方發佈的航拍圖像來看，位於中國南海永樂環礁西南角的羚羊礁宛如海上明珠。而與這秀美風光形成強烈反差的，是曾經落後的生活環境。

中國三沙市政府網站信息顯示，曾經的羚羊礁是一座光禿禿的島礁，幾乎沒有植被，房屋由珊瑚礁石壘砌起來，三四平方米的石屋裡住兩到三人，很長一段時間裡，島上僅靠一台柴油發電機發電，漁民只有晚上7時到11時才能用電。對於生活在這裡的漁民而言，從海南本島開來的船上搬運淡水是維持生命的必修課，颱風則是頭號天敵。

直到2012年，羚羊礁漁民定居點的建設工作被提上日程，但由於羚羊礁附近海域地形水文複雜，大船開不進來，建築材料由人力手提肩扛搬運上島。經過多年建設，羚羊礁目前建有海水淡化廠和發電站等基礎設施，進出羚羊礁的航道完成疏浚通航，漁民定居點也已建成。

“羚羊礁位於西沙群島永樂群島邊陲，不僅地理位置偏遠，島礁上生活條件整體也較為惡劣。在羚羊礁開展島礁建設，至少有兩個目的。”徐曉東認為，建設羚羊礁，一是為了提供更好、更多的公共產品。羚羊礁周邊水域是西沙群島中最難通行的航道之一，中國政府於2015年修建點亮羚羊礁的燈塔，為航行船隻提供導航服務。

“開展島礁建設能够更好為海上搜尋救助、防災減災等提供基礎設施支持，保障南海海域的航行安全。”徐曉東稱。此外，他認為，建設羚羊礁可以進一步改善島上居民的生活條件。長期以來運輸困難導致島上資源十分匱乏，颱風肆虐也常導致島上房屋毀壞十分嚴重。而羚羊礁填島能够更好滿足駐島漁民的用水、用電、安居、樂業需求。

“一段時間以來，在中國南海作業的漁民一直面臨著極其艱苦的條件。他們遠離海岸，連續數周暴露在烈日、強風、暴雨和突如其來的颱風之下，往往沒有可安全休息或可修繕船隻的場所。”中國南海研究院區域國別研究所所長丁鐸8月19日對中國《環球時報》表示，在羚羊礁開展建設是為了改善島上中國漁民的生活水平，這是中國堅持以人民為中心發展理念的直接成果。“如今，中國已具備相應的能力和資源，可以在羚羊礁上開展基礎設施建設，這既是切實可行的，也是負責任之舉。是對數百年來，一直依賴這片海域謀生的漁民長期呼籲的現實回應。”

值得一提的是，多年來，保護羚羊礁的生態環境一直是開展島礁生產建設的前提。得益於當地良好的生態環境，2019年，中國中山大學生命科學學院教授謝強課題組在羚羊礁上發現一種新的海生昆蟲，并將其命名為羚羊礁海蝽。這是中國首次在領土領海範圍內發現嚴格海生的科級昆蟲類群，填補了中國在該類昆蟲記錄的空白。

“中國的填島建設活動完全在嚴格遵循法律法規和生態標準的前提下進行，通過科技創新和系統治理，實現生態保護與資源利用的平衡。羚羊礁及其附近海域生態環境保護效果卓然可見。”徐曉東稱。

中國南海的蔚藍大海與某海上“綠洲”島礁（資料照片）。新華社發

中方建設可以更好地提供國際公共產品

中國在羚羊礁的建設活動，引發了外方“關注”。

自今年1月開始，包括美國《新聞周刊》在內的多家外媒通過衛星影像開始炒作中方在羚羊礁的建設活動，美國戰略與國際問題研究中心近日更是發表報告稱，衛星影像顯示，羚羊礁的建設規模已經超越了永興島，面積接近於中國在南海最大的島礁美濟礁。

路透社8月19日的一篇報道則妄言，羚羊礁已成為一座填海造陸的島嶼，長近 6 公里，海岸線直線長度超過3公里，一些分析人士認為這可能是一條潛在的跑道。該報道聲稱，羚羊礁可能成為“中國軍方在南海最重要的戰略要地之一”，用於安置監視設施以及保護核動力潛艇，目的是加強對南海重要水道的軍事控制。

“作為聯合國安理會常任理事國，中國嚴格在國際法框架內開展南海島礁建設。羚羊礁的建設具有和平性質，惠及公眾。其目的在於更好地維護國家領土，同時為在南海上活動的人員和船隻提供切實幫助。”丁鐸表示，羚羊礁升級工程將為整個南海地區帶來更廣泛益處。改善羚羊礁基礎設施條件，也可以顯著提升中國提供公共服務的能力，包括更精準的氣象預報、更高效迅速的應急救援，以及進一步拓展海洋科學研究範圍，加強對南海繁忙國際航運通道的安全保障。

“中方的建設可以更好地提供國際公共產品，有助於降低商船、漁船及相關海上活動的風險。此舉并非軍事化，而是以維護和平穩定為目標。反倒是‘中國干點什麼都有軍事目的’這種有色眼鏡，恰恰折射出西方的地緣政治陰暗心理。”丁鐸稱。

在徐曉東看來，中國的填島和建設活動具備堅實的國際法依據：中國於1996年批准《聯合國海洋法公約》。根據公約，中國有權在自己的領海內進行島礁建設，不需要征得其他任何國家的同意或批准。

“西沙群島自古以來就是中國領土。羚羊礁長期以來就是中國漁民生產生活之所，并承載著‘海上絲綢之路’的歷史。”徐曉東認為，在羚羊礁進行填島活動并開展島礁建設是中國主權範圍內的正常行為，外方的抗議既不符合中國政府長期以來管轄和治理南海諸島的實踐，也沒有國際法和國際規則的依據，任何國家都無權對中國的羚羊礁建設活動進行抗議甚至指責。（完）