9部門聯手釋政策紅利 中國航空保稅維修業迎“黃金時代”分享到：
      香港中通社8月27日電（記者 黎金良）8月27日，中國商務部等9部門聯合發布《關於促進航空保稅維修高質量發展的意見》，從業務範圍、財稅金融、監管模式、綠色發展及人才保障等維度推出了一攬子激勵措施。此舉被業界視為中國推動高端服務業開放、深度參與全球航空產業分工的關鍵一步，將為萬億級的航空維修市場注入強勁動能。
資料圖為機務維修人員對進境飛機進行檢修。新華社圖片 《意見》最核心的亮點之一，是明確航空維修企業開展清單內的保稅維修業務，“不受區域範圍限制”，並鼓勵新增企業優先向綜合保稅區布局。這意味著，以往保稅維修業務可能面臨的屬地限制被進一步打破，有利於企業根據產業鏈需求靈活配置資源。 在財稅支持層面，《意見》針對此前困擾企業的“內銷難、退稅繁”問題給出了明確路徑。 在暢通內銷管道方面，對於保稅維修後不復運出境轉為內銷的產品，在獲得適航證明後可按規定辦理內銷手續。對於綜合保稅區內產品，以修理後貨物的實際報驗狀態徵稅；區外產品則按保稅貨物一線進口狀態補稅。這一區分有效簡化了不同監管區域的稅務流程。 在退稅支援方面，維修企業提供對外修理修配服務，可按規定享受出口退（免）稅政策。 在金融聯動方面，政策特別提出加強財政與保險聯動，提升出口信用保險的承保積極性和服務質效，為企業承接海外大單提供金融“護城河”。 監管便利化是本輪政策的另一大看點。《意見》允許航空保稅維修企業將部分工序外發至具備資質的企業，維修後產品及舊件須全部復運回原委託企業，實現了監管閉環與生產靈活性的平衡。 尤其值得關注的是，政策允許具備再利用價值的替換航材，在檢測維修並獲得適航證明後，無需復運出境或銷毀，可完稅後在國內流通或轉為備用件納入保稅管理。此前，由於法規限制，大量高價值舊件只能被迫出境或廢棄，造成資源浪費。此次改革不僅降低了企業的物流成本，更激活了二手航材的國內流通市場，是航空綠色迴圈經濟的重要突破。 《意見》還體現了高質量發展的“綠色”底色和“人才”基石。生態環境部明確鼓勵在維修中提高低揮發性有機物（VOCs）含量產品的使用比重。同時，政策支持將航空維修職業納入技能培訓目錄，並放寬境外技術人員來華交流的停居留期限，為產業升級提供智力保障。 近年來，隨著全球航空業復甦，中國航空保稅維修產業增長迅猛。以天津為例，2025年天津關區保稅維修進出口貨值317億元，年增率高達36.3%，其中航空保稅維修進出口貨值249億元，佔比近八成。此次9部門聯合發文，是對此前部分地區試點經驗的全面推廣和制度化升級。 分析指出，該《意見》的出台，標誌著中國航空保稅維修從“點狀試點”邁向“全產業鏈規範化”發展。隨著內銷壁壘的破除、舊件流通的盤活以及金融支援的到位，中國有望加速從“全球飛機製造工廠”向“全球航空維修服務中心”轉型，進一步提升在全球航空價值鏈中的地位。（完） 【編輯：彭玉婷】
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