告別“積極不干預” 香港首個五年規劃開啟有為治理新篇香港中通社9月16日電（記者 張明臻）香港首個五年規劃16日出爐，這是香港回歸祖國以來，首次由特區政府自主編制、覆蓋經濟社會各領域的中長期發展藍圖。全國港澳研究會顧問劉兆佳接受香港中通社記者採訪時指出，從香港歷來治理和發展的角度看，政府擺脫過去“積極不干預”的心態，轉為奮發有為、推動改革創新的政府，這對香港治理體系來講是一個很大改變。
9月16日，香港特區行政長官李家超發表香港首個五年規劃及2026年施政報告。 香港中通社圖片 五年規劃共7篇28章、約60000字，是前瞻性、策略性和方向性的指導文件。特首李家超強調，規劃不等同“計劃經濟”，而是堅持“有效市場和有為政府相結合”。這意味著，香港在保留自由市場優勢的同時，開始系統運用規劃工具引導資源配置、穩定社會預期、處理深層結構性矛盾。 規劃提出五個主要目標：經濟發展新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區建設加速提效、民生福祉顯著改善、融入和服務國家發展大局取得重大進展。核心策略聚焦四中心、一高地——鞏固國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐，加快建設國際創新科技中心，打造國際高端人才集聚高地；並設置22項預期性及約束性指標。 如果說五年規劃有一個“重中之重”，無疑是北部都會區建設；提出以“南金融、北創科”願景引領香港未來空間佈局，打造為香港深度參與粵港澳大灣區建設、發展新質生產力的新引擎。 北都建設被賦予了可追蹤、可問責的量化指標。“熟地”五年產出量目標為900公頃，較基準期的120公頃提升7.5倍，這是該篇章14項指標中唯一“約束性”指標；住宅五年落成量目標為7萬個單位，較此前五年1.1萬套增約6.4倍。這些硬指標的設立，意味著政府將以施政承諾接受社會監督。 與以往側重經濟增長的發展思路不同，本次五年規劃將民生改善置於戰略核心。 規劃明確提出，目標2030年內基本解決住宅大廈內劣質劏房問題，未來五年連同簡約公屋的總體公營房屋建屋量將達約19.6萬個單位，公屋綜合輪候時間預期在2030年進一步下降至四年以下。市建局未來五年將投放不少於400億港元推動舊區更新；亦提出增加資助出售單位供應、優化出售和轉讓安排，協助青年置業等。 五年規劃更在於與國家“十五五”規劃的深度對接。規劃明確深化粵港澳大灣區建設，推進前海、南沙、河套等重大合作平台，構建大灣區規則銜接試驗田，更好擔當國家高水平對外開放的“超級聯繫人”和“超級增值人”，並深度參與高質量共建“一帶一路”。 五年規劃與同日發表的施政報告形成“藍圖與施工圖”的互補關係。五年規劃回答的是“未來五年往哪里走”，施政報告負責年度施政安排與落實。這種雙層架構的設計，克服過往施政“碎片化”局限。 劉兆佳分析指出，五年規劃讓特區政府現在和將來都會從更長遠的角度處理發展問題，為投資者和人才提供政策穩定性，讓他們願意來港作長遠投資和發展。政府對未來香港發展的五年規劃，清晰顯示要推動產業多元化，讓產業不再局限於傳統產業，而是推動創新產業和其他新興產業發展，並反過來提升傳統產業競爭力。 他強調，香港五年規劃是用來對接和服務國家五年規劃的，這意味著香港五年規劃是國家五年規劃的有機組成部分，讓香港能在中央支持下更好發展自己，同時利用獨特優勢為國家發展服務，達到香港發展戰略與國家發展戰略對接目的。（完） 【編輯：王瑤】
|
