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“北京在碰杯,台北在撤旗”

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2023-03-28 15:09 | 稿件來源:觀察者網

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“在北京,秦剛和雷納在兩國國旗前碰了碰香檳酒杯。而在台北,台灣外事官員們撤下了其前盟友的藍白旗幟。”法新社26日報道中寫道。

北京時間3月26日,洪都拉斯外交部發表聲明,正式宣布與台灣斷絕所謂“外交關係”。晚些時候,中國國務委員兼外交部長秦剛在北京與洪都拉斯外交部長雷納簽署《中華人民共和國和洪都拉斯共和國關於建立外交關係的聯合公報》。兩國政府決定自公報簽署之日起相互承認并建立大使級外交關係。

這是民進黨當局領導人蔡英文上台後與台灣“斷交”的第九個國家。台當局則對此惱怒不已,指責大陸“對台打壓與威脅”,有“斷交部長”之稱的民進黨當局外事部門負責人吳釗燮還“控訴”洪都拉斯政府“罔顧台灣多年協助與情誼”。美國在派出特使斡旋無果後,只能發表聲明,聲稱雖然洪都拉斯的行動是主權行動,但是“強烈鼓勵所有國家擴大與台灣的交流”。

不過,洪都拉斯媒體顯然對這個問題有著不同的看法,當地媒體援引專家觀點指出,隨著中國在中美洲影響力的擴大,“這已不是什麼新鮮事”,這隻是中美洲國家已經且正在作出的一連串改變中的一個。

3月26日,中國國務委員兼外交部長秦剛和洪都拉斯外交部長雷納在北京。圖片來源:《紐約時報》

“這只是一連串改變中的一個”

根據《中華人民共和國和洪都拉斯共和國關於建立外交關係的聯合公報》,洪都拉斯共和國政府承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。洪都拉斯共和國政府即日斷絕同台灣的“外交關係”,并承諾不再同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。

洪都拉斯“反潮流”(Contracorriente)新聞網站25日刊發新聞分析指出,隨著中國大陸在中美洲的影響力的擴大,洪都拉斯政府已表示,希望能從大陸這個擁有14億消費者的市場中獲益。

報道稱,哥倫比亞伊塞西大學政治學與國際關係教授弗拉基米爾·魯溫斯基(Vladimir Rouvinski)表示,洪都拉斯宣布與中國建立外交關係表明北京在該地區取得了進展。在他看來,這已不是什麼新鮮事,這隻是中美洲國家已經且正在作出的一連串改變中的一個。

魯溫斯基表示,多年來,作為擁有投資能力的合作夥伴,中國大陸一直在拉丁美洲擴大影響力,而不僅僅是在中美洲。他認為,就經濟關係而言,相比台灣,大陸是“一個大得多的市場”。

安德烈斯·貝略基金會負責人、中國問題專家帕西法爾·德索拉(Parsifal D'Sola)則指出,今後中國大陸公司在洪都拉斯的參與度將會增加,尤其是在基礎設施領域。他同時敦促洪都拉斯政府盡快制定有關貿易戰略,以在大陸市場競爭。

德索拉還表示,與中國拉近距離并不直接意味著意識形態和政治上的結盟,因為在他看來,中國不是一個專注於輸出其模式或傾向於同某種類型政府交往的國家,中國同美國打交道的方式與同古巴、委內瑞拉和德國打交道的方式相同。

無獨有偶,西班牙《阿貝賽報》本月20日也刊文稱,在此次建交中,總體上經濟實用主義占了上風,而意識形態因素的分量較輕。

文章稱,與中美洲鄰國的情況類似,台灣從洪都拉斯進口的商品價值超過了中國大陸,洪都拉斯與台灣的貿易關係甚至存在順差。然而,與中國大陸的貿易關係更具決定性——洪都拉斯從中國大陸的商品進口額比台灣高約20倍。洪都拉斯和其他中美洲國家都希望,外交轉向能够轉化為中國對中美洲產品的購買。

“中洪建交表明世界已經不再是單極”

法新社指出,洪都拉斯是民進黨當局領導人蔡英文2016年上台後,與台灣“斷交”的第九個國家。如今,台當局將只剩下13個所謂“邦交國”,分別為瑙魯、帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島、伯利茲、聖文森特和格林納丁斯、危地馬拉、海地、巴拉圭、聖盧西亞、聖基茨和尼維斯、斯威士蘭、梵蒂岡。

德索拉認為,洪都拉斯與台當局“斷交”很可能將“鼓勵”其他仍然承認台灣的中美洲國家,即伯利茲和危地馬拉最終轉向大陸。換言之,洪都拉斯很可能將能成為繼續推動“一個中國”原則的一大外交平台。

另一方面,有台媒則認為,洪都拉斯的決定,等於宣告美國在拉丁美洲的影響力衰退。“美國阻止不了洪都拉斯轉向”,台灣“今日新聞網”26日在報道中提到,近日傳出同洪都拉斯“邦交”生變以來,台灣仍不斷努力,連美國總統拜登都派出特使前往洪都拉斯斡旋,但是不見洪都拉斯回頭。

報道提到,中國大陸與拉美(除墨西哥外)的貿易額2018年就已超越美國。自2017年起,大陸在拉美國家推廣“一帶一路”倡議,通過共同興建發電廠、港口、公路和鐵路等基礎設施,強化與拉美國家的聯結。

為了減少美洲國家與大陸經貿往來,拜登在去年第九屆美洲峰會提出“美洲經濟繁榮夥伴關係”計劃。但峰會未邀請古巴、尼加拉瓜、委內瑞拉等三個與美國“唱反調”的國家出席,引發部分國家不滿,而墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯等國元首拒絕與會,等於美國重塑領導地位受到挑戰。

報道認為,台灣在中美洲和加勒比地區的薩爾瓦多、巴拿馬和多米尼加共和國等“邦交國”的減少,也凸顯美國在自家“後院”的影響力越加縮小。“如今連洪都拉斯都轉向北京,等於宣告美中在中美洲的角力中,美國又遭遇挫敗。”

目前,中國是洪都拉斯的第二大貿易夥伴,僅次於美國。據中國海關統計,2022年中洪貿易額為15.89億美元,其中中方出口額15.6億美元,進口2923.9萬美元。根據美國普查局數據,2022年美國向洪都拉斯的出口額為81.334億美元,進口額為60.73億美元。

洪都拉斯經濟和社會學家胡里奧·勞達雷斯(Julio Raudales)日前接受洪都拉斯《評論報》採訪時表示,與中方建交是總統卡斯特羅在考慮地緣政治議題後邁出了勇敢的一步,這是在評估當前複雜國際形勢後作出的決定。他同時提醒說,要警惕之後“與美國關係等方面的代價”。

“台灣日益被孤立”,美聯社26日報道稱,“中國在外交上取得勝利之際,北京與華盛頓之間的緊張局勢正在加劇,中國在拉丁美洲的影響力越來越大”。

《評論報》本月15日的兩篇報道也指出,中國作為一個新大國的崛起對全球南方國家產生了深遠的影響。中國正走在成為世界經濟大國的道路上,這讓歐美公司緊張起來,其對於全球力量平衡以及美國的全球霸權而言影響是巨大的。

憲法專家華金·梅希亞·里韋拉(Joaquín Mejía Rivera)表示,中國大陸與洪都拉斯建交表明世界不再是單極,因此各國應該也有權利與所有大國保持關係,不忽視任何一個大國。對於洪都拉斯來說,則必須在與美國的關係和與其他大國的關係之間建立一種平衡。

國際關係專家羅迪爾·里韋拉·羅迪爾(Rodil Rivera Rodil)也對這一觀點表示讚同。他還指出,這是因為中國是唯一一個成功讓8億人擺脫貧困的國家,這是值得被複製的經驗。

《評論報》記者佩德羅·莫拉桑(Pedro Morazán)則特別在其撰寫的《中國是中美洲的救星嗎?》一文中提到,中國“趕超”西方工業化國家的努力。文章認為,通過“一帶一路”倡議,中國正朝著實現“趕超”這一目標邁出一大步。

他表示,中國“現在可以在所有技術領域挑戰美國壟斷,從5G、人工智能、生物技術,再到量子計算、機器生產”,這對拉丁美洲有非常直接的影響,因為它甚至尚且無法“趕超”亞洲國家。

“不管黑貓白貓,捉到老鼠就是好貓。”文章引用了這句名言,進一步指出對於像中美洲國家這樣的小經濟體來說,與中國合作的潛力是巨大的。與此同時,也應仔細思考如何找到兩國經貿往來中的共同利益,避免衝突。


【編輯:林曉惠】

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