赴陸團事故曝台“禁團令”窘境 台輿論：掩耳盜鈴，不如解禁香港新聞網4月27日電（編輯 淩玉輝）4月24日，一台灣旅行團在甘肅發生翻車事故，導致1人不幸遇難。事故令人痛心之餘，也讓“赴陸禁團令”再度成為島內輿論焦點。島內學者指出，該禁令近年來已淪為形式，僅剩“政治宣示意義”。台輿論也批台當局赴陸禁團令形同“掩耳盜鈴”，還不如解禁……
圖為遊客在上海南京東路徒步區拍照留念。台灣“中央社”圖片 台旅行團甘肅翻車 兩岸緊急善後 據大陸國台辦發言人朱鳳蓮介紹，事故發生於4月24日下午4時許，一輛載有13名台胞的旅遊觀光車，在甘肅省甘南州夏河縣“甘加秘境”景區內發生側翻（該車共載有17人，核載20人），造成1名台胞重傷不治，另有2人輕傷、10人輕微擦傷。 據悉，死傷者中包含多名台灣警務人員及其家屬，苗栗縣一名警員的妻舅不幸身亡，台中市一名警政監頭部受傷縫合。 朱鳳蓮表示，事故發生後，當地醫療單位立即將傷者送醫并組織專家會診，目前12名受傷台胞中已有9人出院返回酒店，其餘3人留院治療後傷情已好轉。有關部門正依法調查事故原因，并將協助遇難台胞家屬處理善後事宜。 台灣方面，陸委會表示，已通過海基會聯繫蘭州台商協會掌握情況，將全力協助家屬處理後續事宜；苗栗縣長鐘東錦說，已指示縣政府人員提供最實時支援，讓親友團能盡早平安返台。 事故牽出“禁團令”爭議 民進黨政府2020年初以防堵新冠肺炎疫情為由，禁止島內旅行社組團赴大陸旅遊。疫情趨緩、國際旅遊開放後，台當局原計劃於2024年3月1日解禁，後以大陸“片面宣布改變M503航線”為由，認為兩岸情勢有變，持續禁止旅遊業招攬赴陸旅行團至今。 此次突發事故也因此引發島內關於“禁團令”的政策爭議。爭議焦點在於該旅行團的組織形式。據了解，承攬此次行程的是台灣喜鴻旅行社，該團系以“旅客親友自組團體”名義出行。 台灣中華優質旅遊發展協會理事長、台北城市科技大學觀光事業系助理教授李奇岳指出，這起事故將長期存在於禁團令模糊地帶的地下“變形團”現象推上台面：這些赴陸團在組客時不公開招募，僅私下集結親友，再交由旅行社辦理機票、住宿等服務。此舉形式上未違反禁團令，實際上卻形成了實質團隊旅遊。 李奇岳直言，這種模式暴露出兩個問題：一是禁團令是否僅剩名義上的管制，實際上根本擋不住民眾赴陸旅遊的人潮；二是該禁令的存在恐怕僅剩“政治宣示意義”。 台灣觀光署的統計數據支持了這一觀察。數據顯示，2024年台灣赴陸人次為277萬，2025年更增至近324萬，大陸穩居台灣出境目的地第二名。若計入經港澳轉機者，每年實際赴陸人次超過400萬。這表明，禁團令下台灣民眾赴陸人次反而呈現增長趨勢。
台灣桃園機場。香港中通社資料圖 台灣《聯合報》4月27日發表評論指出，赴陸禁團令形同“掩耳盜鈴”。禁令實施近兩年來，不僅未能阻絕台灣民眾赴陸熱潮，反而將合法組團行為推入地下——“考察團”“交流團”“落地成團”等名目層出不窮，當局非但無法有效監管，更讓消費者權益保障出現灰色地帶。 島內多位業者反映，禁團令實施後，合法的台灣旅行社被束縛手腳，但市場需求依舊強勁，導致不具保障的低價團與灰色操作佔據市場。 最令業界詬病的是旅客保障的落差。在正規組團模式下，旅客可享有團體旅遊責任險，一旦發生事故，旅行社需承擔法定責任。然而在“變形團”模式下，因各團服務質量參差不齊，且行程并非“名正言順”的旅行團，旅客無法投保團體旅遊責任險，只能改以團體平安險或由旅客自行加購保險，權益明顯弱化。 島內呼籲順勢解除禁團令 針對此次事故暴露出的政策失靈，李奇岳呼籲，政府與其堅持實施已徒具形式的禁團令，不如順勢將台灣赴陸團納入監管，讓散客通過合法旅行社組隊出行，獲取更完整的保障。 面對政策與市場脫節的現實，民進黨當局繼續“把頭埋在沙堆裡”，不僅無視每年數百萬民眾赴陸的切實需求，更無益於台灣的安全與產業發展。島內輿論指出，台灣應藉此次事件，從檢討“名存實亡”的禁團令開始，規範出一套風險可控、務實可行的對陸政策。 值得注意的是，大陸方面日前剛宣布十項惠台措施，其中明確包含推動恢復上海、福建居民赴台個人游試點。這被島內觀光業者視為“破冰”契機，紛紛喊話民進黨當局解除禁團令。 然而，民進黨當局依舊意識形態先行。台“交通部長”陳世凱日前受訪時竟稱，大陸“開心就遞橄欖枝，不開心就變棍子”，此番言論引發島內各界痛批。 一場赴陸團的車禍，折射台灣“禁團令”的困境。禁令擋不住每年數百萬民眾赴陸的腳步，反而讓“變形團”在灰色地帶大行其道，旅客權益毫無保障。正如島內輿論呼籲的那樣，解開徒具形式的禁團令才是務實選擇。 掩耳盜鈴，終非長久之計。（完） 【編輯：淩玉輝】
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