【中通論壇】美國會眾議長“難產”專家：加劇政治極化香港中通社1月4日電（香港中通社記者王豐鈴）美國眾議院1月3日展開第118屆會期，會期一開始就面臨眾議院議長選舉結果“難產”。共和黨領袖麥卡錫遭黨內極端保守派議員反對，遲遲無法取得議長寶座所需的過半票數。這是自1923年後的一個世紀以來，眾議院第一次未能在首輪投票中選出議長。
美國國會大廈 圖源：新華網 儘管共和黨以些微優勢取得多數黨地位，但麥卡錫在爭取議長寶座的首三輪投票中，都未過當選門檻218票，有15票至16票的差距，分歧首先出在共和黨內，有19至20名共和黨人對他投了反對票。另一邊的民主黨則以212票全數支持紐約州眾議員傑弗里斯，但沒有共和黨人的支持，傑弗里斯也無法當選眾議長。截至美國時間1月3日晚上8時，眾議院依然未能選出議長人選，最終決定將第四輪投票推遲至當地時間4日中午再戰。 美國歷史上曾發生過14次國會無法在首輪表決中選出議長的情況，其中13次都發生在美國南北戰爭之前。歷時最長的眾議院議長選舉是在1855年，當時經歷了133次表決才選出議長，耗時近2個月時間。上一次眾議院議長選舉在第一輪未能有結果則是在1923年，歷經9輪投票才選出新任議長。 澳門大學社會科學學院講座教授、《選舉的困境》作者趙心樹4日在接受香港中通社採訪時表示，事實上，直至今日美國的政治制度也不成熟，造成了百年難遇的議長選舉僵局。議長選舉未設計排除最末位候選者的複選機制，因此有較大概率出現僵局，第一輪僵局後，第二、三、四輪就是簡單的重複，選舉環境沒有變，國會只能停擺幾天，直到選舉完成。 議長遲遲未選出，對麥卡錫本人、眾議院、共和黨乃至美國政治，影響幾何？ 趙心樹分析指，議長原本就需標榜相對理性溫和，因為議長的主要任務是與各方談判，包括與總統，與對手民主黨的議會領袖，與參議院裡的兩黨領袖做交易協商，最終讓議員投票，通過法案把議案變成法律。以往曾有過較極端的議員，但坐上議長位置後，也不得不挪到中間來，在政治光譜中太極端無法做領袖。因此如今的僵局出現後，美國國內輿論更多是在炮轟投反對票的極端保守派議員，對麥卡錫本人影響不大。 趙心樹指出，議長無法選出，最直接的影響是共和黨在兩黨鬥爭中受挫，相當於一上台便給了自己“下馬威”，包括共和黨一直希望對民主黨總統拜登的政府和家人展開調查，該議程也會向後拖延。如今共和黨內的分歧，或導致日後共和黨自身希望推進的法案受阻，而在民主黨尤其是拜登希望推進法案時，共和黨又團結起來反對，最終導致國會通過法案減少，特別是大膽改進社會又觸動既得利益團體的一些法案將難以通過，耽誤社會經濟民生發展，社會亂象加劇，包括貧富差距、移民問題、墮胎權等問題加劇，人人都認為受到不公平對待，形成不滿情緒。 不過，趙心樹認為，從短期來看，議長盡管是第三順位，但在美國政治日常運作中實權不大，且美國的政治混亂有上限，延遲一至兩周選出議長不會造成大亂。“但是會加劇極化。美國政治有愈來愈分裂的趨勢，類似僵局未來還會再次出現。” 接下來的選舉結果，仍要看黨內議員能否“回心轉意”。從反對麥卡錫的理由來看，9名共和黨籍議員發表公開信表達不支持的立場，強調麥卡錫對他們的訴求缺乏具體承諾。而據美國有線電視新聞(CNN)分析，麥卡錫人脈不夠廣，且缺乏草根基層的強勁支持。 趙心樹判斷，這些議員是在作秀，希望拿到一點好處，如可以提升本區就業率的“豬肉項目”，預計一兩周內議長就能選出，麥卡錫仍有可能協調黨內分歧，最終獲得通過，因為共和黨沒有其他選項。 白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾3日表示，隨著眾議院正在就議長之位進行投票，美國總統拜登不會“插手”議長選舉。 趙心樹直言，共和黨調查拜登，是黨爭的策略，是為增加與民主黨調查特朗普相平衡的砝碼，意在下一次總統選舉。而議長選不出，調查拜登及其子的議程延後，拜登說得漂亮，其實是在“偷著樂”，拜登政府不會插手，插手無用，且反而會導致共和黨內團結。（完） 【編輯：王豐鈴】
|
