綜述：中國“十五五”規劃：塑造新質生產力優勢香港中通社10月22日電（記者 葉永成）中共二十屆四中全會將於23日閉幕，此次會議圍繞“十五五”（第十五個五年規劃，2026-2030年）編製議題展開深入研討，為下一個五年乃至更長時間的經濟發展方向定調。綜合各方研判分析，科技創新、綠色轉型、內需提振與區域協調將成為核心發力點，塑造新質生產力發展新優勢。
香港中通社資料圖 新質生產力：驅動高質量發展核心動能 “發展新質生產力”被明確列為“十五五”規劃的核心任務，將貫穿經濟社會發展全過程。這不僅是技術的升級，更是生產關係與產業形態的深刻變革。在科技創新體系建設上，“十五五”規劃或將著力構建“基礎研究—技術攻關—成果轉化”的全鏈條創新生態。同時，聚焦人工智能、量子信息、生物技術等戰略前沿領域，實施重大科技專項，強化國家實驗室等戰略科技力量建設。 科技成果轉化的“最後一公里”問題，將通過制度創新加以破解。推廣職務科技成果所有權試點，完善收益分配政策，讓科研人員共享創新紅利。由領軍企業牽頭組建的創新聯合體，將有效銜接實驗室成果與產業化需求，實現創新價值的閉環。 提振內需：從“政策刺激”到“體系支撐” 有分析認為，近年來，有效需求不足已成為掣肘中國經濟發展的突出矛盾。“十五五”規劃將推動擴大內需戰略從短期政策工具向中長期制度性安排轉型，構建“投資—收入—消費”協同提升的動態循環體系。在擴大有效投資方面，將優化投資結構，重點投向新型基礎設施、城市更新、生態環保等領域，並深化政府和社會資本合作（PPP）模式，破除民間投資准入障礙。 此外，提振消費則需“雙管齊下”。中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民指出，要將提高居民收入和增加居民消費放在更為重要的位置，使消費力的提升同生產力的提高同步，真正解決老百姓在醫療、教育、養老等方面的後顧之憂，才能釋放消費潛力。 值得留意，“十五五”規劃期與二十屆三中全會部署的300餘項改革任務的落實期有四年重疊，兩者將深度銜接。財稅金融改革將聚焦效能提升。優化中央和地方財政關係，推進消費稅、房產稅等改革，強化稅收調節功能。金融領域深化利率匯率市場化改革，健全逆周期調節機制。科技金融體制的構建，將針對科技企業“高風險、輕資產”的特點，提供覆蓋全生命周期的融資支持，設立專精特新專項基金，引導金融資源向“硬科技”領域集聚。 民生呵護與開放合作：重塑格局 應對人口老齡化等挑戰，“十五五”規劃將“建設民生大國”列為重要目標。優化“一老一小”服務體系，健全全生命周期保障網絡；深化醫療教育改革，推動優質資源均衡配置；完善社會保障制度，夯實共同富裕基礎。在對外開放上，將從“邊境開放”向“制度型開放”升級，主動對標國際高標準經貿規則，在知識產權保護、數據跨境流動等領域深化改革，高質量共建一帶一路，構建多元穩定、互利共贏的開放合作新體系。 寧波一家小企業通過品牌化、文化創意在跨境電商中闖出大市場。“十四五”期間，寧波新東方工貿有限公司憑借品牌化、市場多元化和海外倉，完成了“拼價格”到“拼品牌”的漂亮轉身。透過這家企業的生意經，可以窺見“十四五”期間中國外貿發展成效——量上接連突破，質上蝶變升級。（完） 【編輯：淩玉輝】
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