陳鳳英：從“十四五”到“十五五”，“中國面臨的環境完全不同了”香港新聞網10月23日電 （記者 王少喆）中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議23日在北京閉幕。會議審議並通過“十五五”規劃建議，為中國未來五年的經濟社會發展規劃方向。從“一五計劃”開始，中國的每五年計劃（規劃）一直是黨和政府推動經濟社會發展的重要方式。而“十四五”規劃到“十五五”規劃期間，中國面臨的環境發生了哪些變化？ 不確定性是經濟的最大敵人。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所原所長、研究員陳鳳英在接受香港中通社採訪時認為，“十四五”和“十五五”面臨的環境完全不同了。從大環境來說，“十四五”時期最突出的是新冠第一波疫情的出現，為世界經濟帶來了極大的不確定性。相比之下，雖然目前也面臨著關稅戰等地緣政治經濟風險，但世界範圍內的經濟活動都還在正常進行。而目前全世界對未來經濟的信心，也不是新冠期間可以相比的。 國際政經環境，也對經濟社會發展有著重大影響。陳鳳英表示，從外部環境來說，這五年也發生了很大變化。2019年底，新冠疫情發生後，特朗普政府指責的“手”完全指向中國，甚至將新冠疫情視為“病毒戰”，中美矛盾急劇激化。而特朗普當時的貿易戰也只針對中國，並在新疆、香港國安法等問題上，對中國肆意攻擊，使得中國面臨著空前惡劣的外部環境。而目前情況發生了很大轉變，特朗普政府或主動或被迫地，已經放棄了所謂的“華盛頓共識”等意識形態的做法，轉向務實處理與中國的競爭；而在特朗普全面貿易戰的催動下，原本抱著看中國“笑話”的世界其他國家也在轉變立場。這就使得在全球依然面臨著巨大不確定性的情況下，中國的確定性反而在上升。
中國山東港口貨物 圖源：新華社 除了外部環境之外，中國自身的狀況也在“十四五”期間發生了重要變化。陳鳳英指出，“十四五”期間，中國爭取“自主可控”之戰取得了實質性進展。在上一輪貿易戰中，美國是主動的一方，中國在很多時候是被動迎戰的一方，對美博弈的籌碼不多。而經過特朗普、拜登兩屆政府對中國的封鎖，中國不再有依賴外部的幻想，從基礎科學發力，科技實現了突飛猛進的進展。到了今天，中國是唯一能够同美國在關稅戰中對等談判的國家，而其他國家都只能被迫接受美國的關稅。 陳鳳英還認為，過去十三、四年，中國一直在探索，直到去年“9·26”開始，有了清晰的方向，解決房地產、股市等問題的方案也在那時成型了。面臨“有效市場”vs.“有為政府”、新vs.舊、存量vs.增量等問題，“我們知道我們的問題在哪里了”。比如，對房地產問題，中國沒有採用日本“刺泡沫”的方法，而是逐步“擠泡沫”，避免了泡沫破裂的危機。同時，發展“新質生產力”，以科技促進生產力提高，中國實現了比歐洲、日本等經濟體更快更好的增長，“在目前世界經濟整體疲弱的情況下，中國的情況可以說是較不壞的”。 對於“十五五”面臨的局面，陳鳳英認為，中國的外部環境比“十四五”在改善，疫情等公共衛生的風險目前不存在，破壞性戰爭的可能性也在下降，“萬斯都不再罵中國了，盧比奧甚至說是美國錯了，中國讓人民吃上了漢堡喝上了可樂，承認中國的優勢”。不過，中國目前在國內確實也面臨著消費不足、“內卷”等問題，她表示，政府已經認識到了這一問題，“十五五”前期，“反內卷”、對過剩的生產企業進行關停並轉等措施，將會是一個重點，並持續進行。（完） 【編輯：王少喆】
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